破解落实难应把握三大关键要素

破解落实难应把握三大关键要素

近日到基层督导便民服务场所建设工作,发现文件虽已下达一段时间,但仍有一些地方未有实际动作,原因虽各有千秋但“任务多、落实难”被重复的最多。的确,落实难,难落实,是当前一大顽疾。落实的重要性人人皆知,落实的措施层层都有,可真正静下心来研究如何有效抓落实的却凤毛麟角。如何破解落实难的问题,笔者认为应把握三大关键要素。

抓落实,得知道“为什么干”,吃透精神是前提。但凡开展工作,正确把握上级精神,确保落实不走样是前提,也是第一位的要求。当前,有少部分干部工作的落脚点不是放在实现改革利益最大化、让改革成果惠及百姓上,而是接到工作首先考虑“会不会累着自己”“自己能有什么好处”,搞形式主义做“盆景”的有之,搞“假动作”玩“摆拍”的亦有之,老百姓对此极其反感,如不及时予以纠正,不但干工作偏离了初心,而且势必让民心流失、侵蚀损害党的执政基础。党的干部是“吃百姓饭穿百姓衣”的公仆,必须知晓“为谁辛苦为谁忙”,我们当前所做的所有工作都是为了实现“人民对美好生活的向往”,必须得把改善百姓生活、增进群众福祉贯穿到抓落实之中。如果能领悟并把握住这一点,就从根上抓住了抓落实的灵魂,就不会偏离正确的方向,干工作有了源动力,就会把一切心思用在工作上,把全部精力投入到落实上,为各项新目标、新任务的实现贡献自己的力量。

抓落实,得知道“干什么”,抓住重点是关键。古人云“秉刚而目自张,执本而末自从”“物有本末,事有终始,知所先后,则近道矣”,深刻地指出了抓重点的重要性。时下,一些年轻干部,甚至是少数老干部,抓落实拎不清主次,也不考虑轻重缓急,整日看上去忙忙碌碌,然最终仍一事无成,究其原因就是抓不住重点。怎么才能抓住重点?毛泽东同志“弹钢琴”的工作方法为我们提供了有益借鉴,那就是既要抓重点工作,又要协调好其他工作;既要练就统筹全局的本领,也要培育落细、落实的作风和能力。当前,改革进入攻坚期,各类矛盾凸显,在复杂多变的环境中,要紧紧围绕服务发展服务民生服务群众这个中心,牢牢把握深化改革重点,善于从纷繁复杂的工作中理出头绪,善于在杂乱无章的工作中找到规律,对各项工作了然于胸,泰然处之,既能有力推动民生重点工作“落地生根”,又能协调其他工作实现“琴瑟和谐”,这才是抓落实应有的状态,也是领导干部服务发展、造福百姓必须具备的一种能力。

抓落实,得知道“怎么干才能干得好”,健全制度是保障。抓落实,没有一套管理机制不行,不健全和完善配套制度也不行。首先,要健全“目标管理”责任制。将目标和任务更加细化量化,不玩“套路”、不说“套话”,结合实际制定方便操作而又切实可行的工作方案,科学合理地建立目标责任制和责任追究办法,将任务、责任落实到具体的单位和具体的责任人,为抓落实好的兑现奖励,让落实不力的受到处罚,确保人人有活干,个个有担子,事事有落实。其次,要建立“领导带头”工作机制。倘若领导干部只挂帅不出征,只发号召不出实招,只造声势不做实事,再好的方案也是“一份文件”,再好的决策也只是“纸上谈兵”。为什么一些地方工作推动不下去?“关键少数”未能发挥表率作用是一个很重要的因素。习近平同志严正指出了这一点并强调,“抓落实的作风是逐级带出来的,要注重发挥一把手的表率作用和督促作用。”领导干部带头发挥表率作用,既要敢抓敢管、敢闯敢试,更要履职尽责,以严和实的作风,带起善抓落实的班子、带出狠抓落实的团队,将工作抓牢抓实。最后,要着力完善“与工作同步”的考核机制。“考而不准,就很难运用;考而不用,等于没考。”工作部署和考核机制要同步建立,也要同步实施,以实绩做评判,重奖重用那些埋头苦干、落实得力的干部,问责和惩处那些弄虚作假、落实不力的干部,从根本上解决干好干坏一个样、干多干少一个样、实干与虚干一个样、落实与不落实一个样的问题。如此,既能激励先进,又能鞭笞落后;亦如此,一定能够上下同欲形成干事创业、赶学比超抓落实的大好局面,从而为扬帆筑梦汇聚磅礴力量。

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(作者单位:山东省淄博市临淄区委组织部)

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