宁夏盐池：扶贫资金从“输血”到授信之变（3）

首创2+X“扶贫保”

——贫困群众脱贫路上“零风险”

农产品价格的大起大落，曾使贫困群众的脱贫之路充满变数。为此，盐池县创新推出了滩羊肉价格指数保险，保费由县财政和扶贫专项资金全额补贴，市场价低于合同约定的每公斤40元时就要给予赔付。此举有效稳定了滩羊肉的价格，增强了贫困户养殖滩羊的信心。

“我养了20多年羊，最怕的不是羊生病，而是羊肉价格暴跌。现在有了滩羊肉价格指数保险，我就什么都不怕了。”盐池县暴记春村养殖户杨科说，滩羊肉价格现在稳定在每公斤50元，预计年底，养羊纯收入就可达5万余元。

盐池还推出了基础母羊、种公羊养殖保险。2016年，全县共承保滩羊17万只，理赔467.5万元，受益农户达3161户。事实上，羊肉价格指数保险只是盐池县2+X“扶贫保”内X中9个险种之一。“2”是两个基本险，即家庭意外综合保险和大病补充医疗保险，可以保证建档立卡贫困群众在宁夏住院个人合规医疗费用支出控制在5000元以内，一般农户在宁夏住院个人合规医疗费用支出控制在10%以内。

盐池县信贷扶贫工作得到国务院督查表扬，享受“免督查”和六项激励措施。“盐池模式”在宁夏推广后，贫困地区54.33万农户贷款337.41亿元，其中14.7万建档立卡贫困户扶贫小额信贷贷款69.67亿元，户均4.74万元。宁夏在全国率先实现“扶贫+保险”全省域覆盖，2017年将为全部贫困户和贫困人口投保。