商务局2017年上半年工作总结下半年工作计划

县政府：

上半年，我们在县委、县政府的正确领导和市商务局的精心指导下，紧紧围绕“建设渭北区域性商业中心”目标，以发展电子商务为龙头，以追赶超越为动力，以转型升级求突破，在限上企业发展、商贸流通项目建设、专业市场建设、服务平台建设、外向型经济发展上不断改革创新，在企业改革、品牌建设、诚信建设、执法建设不断实现突破，较好地完成了2017年的过半目标任务。主要表现在以下几方面：

一、经济指标完成较好

（一）社零完成情况。2017年,市对县社零目标任务x亿元，发展新增限上企业4户。1-5月份累计完成x亿元，增速19.1%，全市排名第９。预计6月底完成19.30亿元，争取第二季度退出后三位，实现双过半。目前已收集资料3户，分别为五洲购物广场，万丽酒店，世纪美辰，按市统计局要求10月份统一入库。

（二）外贸出口情况。2017年上半年我县外贸进出口完成x万元，完成年度目标任务（1300万）的x%，预计2017年底将完成进出口贸易总额任务。

（三）招商引资情况。上半年完成x万元，占计划61%，实现双过半。全年目标任务有着落，能够完成。

（四）项目策划包装情况。包装策划项目任务6个，已完成5个，后期还有成品油仓储批发项目。

（五）争取国投情况。国投任务60万元，上半年没有国投到位资金，但两个冷链项目、一个品牌推广项目已经省市验收，电子商务项目正在接受验收过程中，全年争取国投资金目标能够完成。

（六）固定资产投资情况。五月底完成1050万元，预计上半年可完成x万元，占年计划的x%，进度达不到要求。

二、晒比评争常态开展。在全系统深入开展“五晒五比三评三争、优化服务我先行”活动，通过树立标杆、公开亮晒，形成单位比业绩，党员比贡献，干部争一流的追赶超越的滚滚洪流。通过商务机关微信群、QQ群，xx商务网站、下属企业LD电子屏、易企秀等形式开展大力宣传，宣传商务干部干事创业、敬业奉献的优秀事迹，弘扬敢于担当、创先争优的工作激情，激励干部形成作风优良、团结紧密、追赶超越、争先进位的工作氛围。

三、项目建设卓有成效。投资x亿元的荣兴农产品批发市场建设项目，完成投资x万元，预计年内完成全部完工并投入使用；投资4.5亿元的华和国际广场项目，今年六月底预计完成投资x万元，占年计划的56%，预计在年底建成投用。万亩樱桃示范区农产品综合交易市场建设项目占地22.48亩，总建筑面积14926平方米，预计总投资x万元。五月底已投入使用。环球4万吨气调果库建设项目占地60亩，建筑面积x平方米，年设计储量4万吨，计划总投资为14328万元。项目主体工程计划上半年完成， 10月份投入运行。樊家川x吨果库项目投资总额500万元，占地面积10余亩，目前砖混墙体完成，预计8月份投入运行。

四、三产推广初见成果。水盆羊肉作为xx地产品牌，半年来我们以建设“建立一中心，两基地，三个旗舰店”为目标，我们深度挖掘，高品定位，精质策划。外聘美食专家，内邀民间达人，在历史渊源、人文情怀、特性分析、技艺传承等编辑整理，形成系统化、规范化的xx水盆策划推广方案。同时，拍摄完成《舌尖上的乡愁-xx水盆羊肉》等专题片，目前县城旗舰店及生产加工配送中心正在启动，渭南、西安等地的连锁店也正在规范。

五、电商发展亮点纷呈。一是精准培训如火如荼。县上调剂200万元电子商务专项培训资金，支持电子商务人才培养。高薪聘请李克强接见的大学生电商大伽来澄传经送宝，开设教学课堂和流动课堂，成功举办4期电子商务精准培训班，培训人员230余人。举办“创业沙龙”1次，15名电商精英分享创业故事。孵化转化成效显著。23名贫困人口通过学习培训，具备创业技能，开设网店47家。二是服务体系搭建完善。依托本土化的“华元易购”、“xx老哥”“村掌柜”等优秀电商企业，构建华元易购云网络服务体系及村掌柜电子商务进农村服务体系。目前已在全县各镇（办）开设镇级体验店11个、村级体验店168家。邮政、圆通及我县本土物流电商企业秦邦速运等快递物流企业分别在我县10个镇建立了物流配送中心，特别是秦邦速运实现物流进村工程，建成85家物流配送中心。三是部门联动共促扶贫。把电子商务纳入到全县目标责任制考核体系，下达目标任务，采取月汇报、季通报、半年督查、年终考核的办法，对各单位电子商务进农村工作量化细化。四是品牌推广效果明显。组织我县电商平台、农民专业合作社、个体电商召开品牌推介会，会上成功推介产品5大类38种，参与客商达300余家，交易额达3800多万元，华商报、渭南新闻等多家媒体进行了深度报道；成功举办xx县第二届网络樱桃节活动，线上线下销售额突破3000万元；整合县域内农特产品，将xxSOD有机苹果、水晶樱桃等产品进行策划包装，形成自主经营品牌，打造网上xx品牌，现已形成“xx老哥”、“云农兄弟”等本土化电商品牌。投资5万余元为交警配置60余件值勤伞、协警伞和警务便民厅，对“xx老哥”、“青衣故事”等品牌进行了推广和宣传。五是项目支撑及时跟进。成功申报了省级电子商务扶贫项目。该项目总投资1000万元，争取国投300万元。预计争取国家投资2000万元。

六、信访稳定警钟长鸣。今年以来，县城棚改项目拆迁，涉及我局下属5家企业500余干部职工，由于企业改制破产等历史遗留原因，涉军人员越级上访比较严重，张树坤等4名涉军人员多次进京赴省，给商务系统WW工作带来前所未有的压力。基于此，我们一是加强领导，为信访工作提供坚强的组织保障。成立了信访稳定工作小组，实行领导包联、股室督办、企业稳控的工作机制，召开了班子扩大会议，分析研判全系统信访稳定，明确工作任务，层层夯实责任。二是认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素。经排查，全系统自1995年至2013年共分配退伍军人209人。其中在外自谋职业有120人，因病致贫35人，失去劳动力62人。半年来共登记涉及社保、医保、低保等三类22条诉求或困难。根据诉求，积极引导职工正确处理各种问题。风味厂、百货大楼稳妥积极推动企业改制工作。饮司、永达积极与拆迁办协调。同时将企业拆迁存在问题及需县上解决的问题汇总上报，寻求解决方案。三是落实工作责任，解决信访突出问题。成了专门的稳控专业队，24小时跟踪问位，对部分重点稳控对象，采取专人天天见面，保证商务系统平安稳定。

七、市场监管措施得力。一是两项制度促监管。实行部门联席会议制度。明确了工商、安监等有关部门职责，形成月联席会议制度，协调解决市场管理方面的问题。实行市场专管员制度。市场管理服务中心确定8名工作人员，一对一包联市场，对市场的规划、建设、卫生、日常监督等进行业务对接，形成市场有人管的常态化管理机制。二是综合执法整秩序。半年来开展商务综合执法暨12312商务举报投诉热线宣传活动2次，对全县48家加油站进行拉网式排查，积极查处乱用标识、擅自改建加油站等违规行为，下发责令停止违法行为5处，整改到位3处。

八、帮扶工作有序推进。我局包联帮扶的是赵庄镇陈家醍醐村，今年以来我们进一步明确了工作职责、工作任务和工作纪律，组织全系统干部入村入户调查18次，制定了《帮扶陈家醍醐村三年规划（2015年-2017年）》和《xx县商务系统结对帮扶工作实施方案》，从党建、产业、扶贫、美丽乡村建设等方面进行帮扶。组织全体干部利用“扶贫日”双休日入户宣传政策10余次，发放宣传资料400余份，悬挂横幅3条，刷写标语13条。重新完善了贫困户“三台账四表册”，“四书”、“一卡一簿”、八个一批、一户一档等资料，组织机关同志采集贫困户的信息62份。与农技中心联系，为5户贫困户和村民争取到硫酸钾肥料试点，免费试用化肥；与县科协衔接，为贫困户争取种植养殖等科普书籍5000余份；与县民政局衔接，协助村里建成幸福院；积极争取资金配合硬化了村里5条巷道，共计2公里。

上半年，我们虽然做了大量的工作，取得了不少成绩，但与追赶超越发展需要还有相当大的差距，主要是面对经济继续下行的压力下出现的问题估计不足，措施不力，应对能力差，导致项目建设上动作不大，推动缓慢，在市场建设上虽然想法宏伟，但实践起来却很艰难，缺乏策略性，缺少坚韧不拔的精神，这些问题虽然不是主流，但是严重影响和束缚着商务事业的大发展，必须在今后的工作中认真对待，高度重视，奋力推进。

下半年，我们要以党的十八届三中四中五中六中全会精神为指导，认真贯彻落实中央经济工作精神，面对复杂多变的经济形势，审时度势，不断开拓市场，拉动内需，转变增长方式，寻求新的经济增长点，继续加快项目实施，促进经济持续发力，积极培育市场，完善市场功能，强化群教工作，服务经济大局，确保全年的目标实现，主要抓好以下几方面的工作。

一、扎实开展晒比评争活动，助推帮扶包联见实效。下半年，我们要认真贯彻党的十八届三中四中五中六中全会精神，高举旗帜，阔步前进，高扬精神，追求卓越，高唱主题，促进发展。不断加强党组织建设，及时调整充实完善基层支部班子，始终保持党组织的战斗力和凝聚力，组织全体党员、干部职工扎实开展好晒比评争活动，切实提高全系统党员干部的“精气神”，凝聚和激发广大党员干部的智慧、激情和力量，号召广大党员干部标准找短板，超越标杆求突破，过硬作风提效率，振奋精神干事业，凝心聚力促发展。继续做好对陈家醍醐村的帮扶，下一步将帮助村上理清扶贫工作思路，为包联贫困户找准脱贫突破口，使其尽快摆脱贫困，针对产业发展落后情况，提供相关培训信息，积极引导群众及贫困户参加县上有关部门组织的产业发展及创业就业培训。 按时搞好“国家扶贫日”、访贫问苦送温暖等活动，宣传扶贫和惠民政策，为贫困户送去党的温暖和关怀。利用商务部门优势，推进电商扶贫，鼓励种植养殖大户上网交易，带动更多贫困户发展产业；宣传商务方面劳务外派政策，引导贫困户外出打工，摆脱贫困。

二、加强分析研判，促进社零增速。把促进社零增速作为后半年全县商务工作的重点，进一步加强分析研判 ，认真做好五个方面的工作。一是对限额以上的企业，要继续争取县上的支持，给限上政策支持和优惠扶助，实行限上企业挂牌制，在资金、项目、用水、用电、企业减负、管理培训等方面给予政策优惠，保证企业健康持续发展。二是加强限上企业的培育工作。对达到限上企业统计标准的，要积极做好工作，将其纳入限上企业。同时，整合包装农家乐、建材市场、农贸市场，农资化肥，农业果业等行业，将其纳入限上企业统计范围。三是积极与知名餐饮专家、学者对接，不断放大我县餐饮业发展的品牌优势和地方特色，把我县餐饮业提升到一个新的水平。四是要积极引导企业紧抓消费促进月活动的有利时机，加大营销策划力度，营造假日消费、节庆消费氛围，扩大消费增长。五是整合资源，将学校后勤服务供应、煤炭运销行业销售环节、各专业市场统一收费、粮油生产企业生产环节与销售环节区分等，纳入社会消费品零售批发统计，增加限上企业的数量，提高限上企业的质量。为限上企业提供优质服务，加快限上企业的发展，进一步推动商贸经济总量提升。

三、加快项目建设，优化网点布局。把加快项目建设作为增强发展后劲的必要保障，进一步优化网点布局。认真抓好三方面工作：一是加快推进华和国际广场建设。继续加大协调力度，加强沟通，动员快速建设，争取年终完成任务。二是加快商贸城建设进度。加大与镇村领导协调力度，督促其尽快解决土地问题，同时，充分利用好村组干部，积极协调办理审批手续；开发商联系引入新的投资人，争取在筹资上有实质进展；协调各部门给予大力支持，减免部分费用。

促使项目快速推进。三是引进壮大一些商业项目。积极与人人乐、华润万家等集团进行衔接洽谈，为其入驻xx提供服务、做好准备，力争尽早落户xx，为商贸经济的快速发展注入活力，提升我县商贸水平。                      

四、深挖消费潜力，扩大规模总量。把挖掘消费潜力作为推动商贸工作的永恒主题，进一步扩大规模总量。重点抓好三方面工作：一是搭建促销平台。举办“购物节”、“美食节”、“展销会”等活动，引导和鼓励商贸企业进一步加强促销，集聚人气商气，培育消费热点，促进消费结构升级。二是开拓农村市场。依托“电子商务进农村”工程，建设村级公共服务站165个，通过线上线下活动进一步挖掘农村消费潜力。三是优化消费环境。加强从业人员培训，倡导诚信守法经营，进一步提升服务能力和水平。 着力整顿和规范市场经济秩序，营造放心消费、安全消费的良好环境，为进一步扩大消费提供保障。

五、大力发展电子商务，打响国家级示范县牌子。全面推进“互联网+xx”战略，以xx苹果、xx樱桃，xx生猪等为重点，在京东、淘宝等知名大众平台建立xx地方特色馆，鼓励农业产业化企业，农民专业合作社开通网上销售，实现线上、线下双轨营销。争创国家级电子商务示范县，积极实施五大工程（即电商孵化创新工程、人才培养工程、品牌建设工程、物流全覆盖工程、电商脱贫攻坚工程），下半年召开电商创客沙龙活动5次，组织大型线上线下销售活动5次，组织精准培训10次，培训人员500人，召开各类电商普及培训6次，普及培训5000人以上，完成163个中心村电商服务站，在全县10个镇办选定30个扶贫村进行电商精准扶贫，加快华元易购、xx老哥等自主平台的宣传推广，积极发挥示范引领作用。积极与杭州甲骨文有限公司对接，打造我县农产品溯源体系建设。积极对接中国电商协会，在贫困村建立电子商务对口扶贫学校，为贫困人口提供强有力的技术支持和智力支持。

六、打造xx水盆羊肉产业，拓宽新型业态增长点。认真贯彻落实《xx水盆羊肉发展意见》，做好“xx水盆羊肉示范店”建设工作，打造以“xx水盆羊肉”为代表的地产品牌，做大做强xx餐饮文化，促进商贸经济在新常态下创新发展，按照有规模，有档次，有品位，有特色，有市场，有人文的发展思路，不断改造提升现有店面，规范经营行为，形成标准化示范店，着力培育市场，在城区新打造一个水盆羊肉旗舰店，在渭南市区和西安新开设立连锁店，逐步规范市场行为，保护xx水盆羊肉品质和非物质遗产形象，逐步形成规模，做大品牌，推向全国。

xx县商务局

2017年6月23日