王义桅：百年变局下的国际安全与全球治理_国际_文稿_报告

王义桅-专家

王义桅中国人民大学国际关系学院教授、博士生导师

【编者按】当前，百年变局加速演进，变革与动乱相互交织，战争与冲突此起彼伏。站在历史的十字路口，稳定发展的中国为动荡世界提供了最宝贵的确定性和稳定性。本文深刻剖析了当前国际安全形势、发展趋势以及中美关系发展的深层逻辑，全面阐述了中国的全球治理理念，以及为消除世界的和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字所贡献的中国智慧和中国方案。文章立意高远、剖析深刻，对于广大党员干部深刻认识当前国际安全形势、准确把握全球治理变革方向，具有重要的学习参考价值。

一、当前国际安全形势：世界站在历史的十字路口

（一）当前国际安全形势

当前，国际安全形势严峻复杂，党的二十大报告以“风高浪急”“惊涛骇浪”来形容这一态势。总体上看，世界百年变局加速演进，国际形势变乱交织，大国博弈、地缘冲突、全球性挑战交织联动，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字持续加重，人类社会面临前所未有的挑战。正如习近平总书记所指出的：“当前，世界百年变局加速演进，人类社会又一次站在历史的十字路口。”这一重要论断是对当前国际安全形势的科学判断。

在这一形势下，国际上有人持消极观点，认为新的世界大战在所难免，甚至称当前是1962年古巴导弹危机以来国际安全形势最为严峻复杂的时期，因为当年那场危机曾把世界推向核战争的边缘。那么今天，我们会不会重回那样的黑暗时刻？我们的判断是积极的——中国的发展和稳定为动荡不安的世界提供确定性和稳定性。2026年开年以来外国领导人接踵访华，就反映了这样一个趋势，世界各国寄希望于中国。随着中国日益走近世界舞台中央，人类命运共同体理念、全球发展倡议等重大理念和倡议，持续走深走实、深入人心，越来越多的国家认识到，世界不能再回到丛林法则，而是要进步、要合作、要共赢。当然，过渡阶段可能充满挑战，我们既要坚定信念，又要充分认识问题的严峻性。

当前的国际安全形势，在一定程度上体现了中国历史上从春秋到战国时期的“礼崩乐坏”现象。现实来看，其主要表现在于，全球步入风险社会，不稳定性和不确定性增加，强权逻辑重返世界舞台，过去讲法治、讲规则，现在更多的是讲“拳头”。过去，人们对于进步与落后，光明与黑暗，有着比较清晰的判断，如今，美西方舆论和价值观严重分裂，比如：美国社会内部撕裂、政治极化，出现所谓“特朗普现象”；欧洲面临难民问题、民粹主义等，加上俄乌冲突持续，价值观对立日益加剧。由此，全球化也走向区域化（板块化）和本土化。过去，强调全球分工，一架波音飞机全球组装，追求的是低成本、高效率和高利润；如今，各国更强调产业链供应链的自主、安全、可控、韧性，搞好全球供应链的重组，减少对所谓极权国家的依赖。对中国而言，在这一形势下要坚持统筹发展和安全，不能只追求效率而忽视安全。当前，全球信任之所以不断下降，一个重要原因就是供应链武器化、公共产品武器化。而国家间缺乏信任也是“礼崩乐坏”的重要表现。

习近平总书记指出：“放眼世界，我们面对的是百年未有之大变局。新世纪以来一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展，世界多极化加速发展，国际格局日趋均衡，国际潮流大势不可逆转。”也就是说，我们之所以正处于世界百年未有之大变局，主要原因包括，一是国际力量对比发生显著变化。新兴市场国家和一大批发展中国家快速发展，国际影响力不断增强，是近代以来国际力量对比中最具革命性的变化。二是新一轮科技革命和产业变革带来的变化。进入21世纪，全球科技创新进入空前密集活跃的时期，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构。三是全球治理体系的深刻变化。国际秩序变革加速推进，加强全球治理、完善全球治理体系是大势所趋。为此，中国提出全球治理倡议。四是世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。所谓世界之变，是指人类生活时空的变化；所谓时代之变，是指依据经济、政治、文化等状况来划分的人类社会发展阶段的变迁；所谓历史之变，是指影响人类历史进程的各个要素之变。关于这方面的一个标志性事情，就是数据成为新的生产要素。目前，中国在数字化、网络化、智能化上正在引领世界发展，新能源技术、5G技术等走在世界前列。

总而言之，在世界百年未有之大变局加速演进的进程中，我们既要看到“风高浪急”“惊涛骇浪”的风险与挑战，更要看到中国阔步迈向社会主义现代化强国的坚定信心和强大实力。