塞罕坝：生态文明建设范例（2）

一代接着一代干，撸起袖子加油干

在生态文明建设和京津冀协同发展大力推进的新时代，塞罕坝人进一步明确自身处于“京津冀西北部生态涵养功能区”的定位，扛起阻沙源、涵水源的政治责任

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，把生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终将生态文明建设放在治国理政的重要战略地位，部署频次之密，推进力度之大，取得成效之多，前所未有。塞罕坝迎来前所未有的历史机遇期，进入改革奋进的快速发展期。塞罕坝人真切地感到，自己肩上的责任更重了。

京津冀协同发展战略，进一步明确了塞罕坝所在的承德市的生态地位。

在2013年2月召开的京津冀协同发展座谈会上，习近平总书记对河北张承地区生态建设与脱贫攻坚统筹推进提出要求：“建设京津冀水源涵养功能区，同步考虑解决京津周边贫困问题。”2014年早春，在习近平总书记亲自谋划和推动下，京津冀协同发展上升为重大国家战略。《京津冀协同发展规划纲要》将承德列为“京津冀西北部生态涵养功能区”。

“不能逾越生态红线的雷池，全力提高生态服务功能，保障京津冀生态安全。这是国家顶层设计对张承地区提出的功能定位，也是新时期塞罕坝人必须扛起的政治责任。”塞罕坝林场党委书记、场长刘海莹说。

发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措。2008年以来，每年春季习近平同志都会参加首都义务植树活动，已持续整整十年。在植树时，他谆谆叮嘱：“森林是陆地生态系统的主体和重要资源，是人类生存发展的重要生态保障。不可想象，没有森林，地球和人类会是什么样子。” “造林绿化是功在当代、利在千秋的事业，要一年接着一年干，一代接着一代干，撸起袖子加油干。”

塞罕坝人牢记习近平总书记的殷切嘱托，植树造林敢攻坚，改革发展不停步。

最近几年，林场继续增林扩绿，把土壤贫瘠和岩石裸露的石质阳坡作为绿化重点，大力实施了攻坚造林工程。塞罕坝林场林业科副科长范冬冬介绍说：“在山高坡陡、立地条件极差的硬骨头地块上，目前已完成攻坚造林7.5万亩。明年硬骨头将全部啃下，成林后将大幅提高林场森林覆盖率，达到86%的饱和值。”

千层板林场（塞罕坝林场下属6个分场之一）的马蹄坑营林区驹子沟，土层厚度只有薄薄的5厘米左右，平均坡度达到30度，山坡上的樟子松却长势喜人。5年前攻坚造林种下的这一大片樟子松，三年保存率达到99%，现在已进入快速生长期，在塞罕坝一年仅60多天的无霜生长期里，可长高50厘米左右。

正在全面推进的国有林场改革，将给塞罕坝注入新的活力。

对全国4855个国有林场的改革和发展，习近平总书记十分重视，多次作出重要指示。2015年2月，党中央、国务院印发《国有林场改革方案》，提出保护森林和生态是建设生态文明的根基，深化生态文明体制改革，健全森林与生态保护制度是首要任务。方案将国有林场的主要功能定位于保护培育森林资源、维护国家生态安全，这从根本上明确了国有林场的性质，理顺了体制机制。

现阶段，塞罕坝林场的改革实施方案已经制定，提出到2020年森林生态功能显著提升、管理体制全面创新等目标，将进一步明确定位、理顺体制、完善机制、保护生态、改善民生，促进林场可持续发展。

“通过改革，塞罕坝林场可以一心一意地搞好森林管护和经营，提高林分质量，发挥生态效益。”塞罕坝林场副场长张向忠表示，“这对我们来说，将是一个巨大的转变。”