高东广：探寻深度融合的共振点

深入实施军民融合发展战略，是民族复兴的百年大计，是抢占战略制高点的必然要求。与其他装备设施相比，后勤装备更具军地通用性，为在后勤领域落实好军民融合发展战略提供了先天优势。为此，后勤装备战线应认清形势，增强责任感，强化战略规划，强化改革创新，在着力推进军民融合深度发展中顺势而为，奋力争先。

破解需求迷雾，形成良性融合格局。随着科学技术的迅猛发展，地方工业部门有更多的技术产品满足部队需要，也有更强的研发能力来保障部队需要。但地方对部队的“需求”了解甚少，普遍认为有“迷雾”的困惑。应尽可能地将后勤装备发展的需求进一步明确细化，纳入经济社会发展规划之中，从源头上为推动军民融合深度发展创造良好条件。在后勤装备军民融合发展过程中，军地双方是一项共同任务的两个责任主体，既相互影响，又相互促进，既互为条件，又互为依托。对于军队相关部门来说，全面了解国家经济、科技等综合实力，特别是与后勤装备建设紧密相关产业、行业领域的整体水平和发展潜力，是提出科学合理需求目标的重要前提。对于地方相关部门和企业来说，只有将满足军事需求与实现经济效益等方面相关需求有效对接，才能获得积极参与融合的原动力。

找准融合节点，创新驱动共享共融。当前，军民融合正在向更深的层次迈进，迫切需要发扬改革创新精神，有效应对各种融合难题困局，提高融合质量效益。就后勤装备领域而言，应紧紧围绕保障能力提升，形成适应后勤装备军民融合发展新形势、新任务、新要求的工作思路。应着力推动体制机制改革创新，破除制约深度融合发展的体制机制障碍，建立完善科技协同创新体制、后勤科研生产管理和装备采购体制机制，改进论证决策、审批监督和综合协调机制，为优质社会资源进入后勤装备科研生产和维修领域提供制度保障，发挥结构力对深度融合的倍增效应。应紧盯重点领域和关键环节推进改革创新，在兼顾改革的系统性、整体性、协同性同时，大胆涉足“盲区”、突破“禁区”，找准推动军民融合深度发展的突破方向和实践路径，找实深度融合的难点、结合点和共振点，解决好融合边界、集成创新、实践载体问题，促进军地有限资源的要素重组和共享共融，不断拓展深度融合的新领域新境界。

坚持以法引领，确保融合稳步推进。后勤装备军民融合发展牵扯面广、涉及领域多、协调难度大，无论是制度层面还是法律层面都有许多开拓性工作要做。以法治思维和法治方式推动军民融合深度发展，充分运用法治所特有的规范性、引导性和强制力，有利于冲破狭隘思想观念的束缚，破除旧利益格局的藩篱，切实解决制约后勤装备军民融合发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性难题。军民融合深度发展具有创新性和变革性，各项推进措施要于法有据，使各项改革举措和活动符合法治原则和要求，确保实现后勤装备在国家经济和军事需求两方面效益的最佳化。例如，对军民融合深度发展涉及的科研项目调整、物资装备采购、经费使用管理等，要严格执行相关政策规定，切实避免片面追求军民融合而强行突破法规制度规定的不良倾向发生。军民融合深度发展的成果要以法巩固，要把后勤装备军民融合发展的成果和成功经验及时总结提升，以法律的形式确定下来，确保军民融合发展处处有遵循、项项有规范。