郑长忠：将群团改革进行到底（2）

二、群团改革是全面深化改革的重要任务

建国之后，在马克思主义指导下，遵循中国政治发展逻辑，我们建立了以人民民主专政为国体的社会主义国家政治体制和国家治理体系，为现代化建设奠定了组织化基础。

在完成了社会主义现代化建设基础阶段任务之后，为了获得现代化建设可持续发展内在动力，中共中央作出了改革开放决定。随后，又分别作出了建立社会主义市场经济、实行依法治国、实践“三个代表”、进行和谐社会建设的决定，从而标志着作为中国特色社会主义现代文明要素的现代市场、现代国家、现代政党和现代社会在中国完善与发展。为了开发这些要素功能以及推进这些要素之间实现内在有机化，党的十八届三中全会作出了全面深化改革的决定，推进国家治理体系和治理能力现代化。

在中国政治体制和国家治理体系中，群团组织是党做好群众工作的重要组织载体，同时也是党联系国家、社会和市场之间的重要组织网络和运行机制。然而，基于历史性原因，群团组织产生了“机关化、行政化、贵族化、娱乐化” 等问题，在新的历史条件下未能充分发挥应有作用。正如习近平总书记所指出，“对党的群团工作取得的显著成绩，必须充分肯定，同时必须注重解决存在的问题，特别是要重点解决脱离群众的问题。”

因此，不论是开发国家治理体系各要素的功能，还是推动各要素之间实现有机化，都要求群团组织必须深化改革。2015年，中共中央下发了《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，召开党的群团工作会议，对党的群团工作和群团改革作出了全面部署。习近平总书记在中央党的群团工作会议上也要求“工会、共青团、妇联等群团组织一定要坚持解放思想、改革创新、锐意进取、扎实苦干，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，组织动员广大人民群众更加紧密地团结在党的周围，把广大人民群众对美好生活的追求汇聚成强大动力，共同谱写实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的新篇章。”