中国共产党与当代中国治理之道（2）

中国共产党一直认为，社会主义是在变革中不断完善的社会。经过长期不懈的努力，我们国家形成了人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，中国特色社会主义法治体系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的调控制度，以按劳分配为主体、多种分配方式并存、并结合生产要素参与分配的分配制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制等各项具体制度，这些构成了社会主义中国国家治理的“四梁八柱”。改革创新永远在路上。经过改革开放特别是党的十八大以来的全面深化改革，我们党坚持把改革进行到底，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，实现国家治理的重大创新，开创了社会主义中国国家治理新局面，推动党和国家事业发生了历史性变革。

第四，科学发展是治理之基。治理绝不是也不能是纸上谈兵，在一切治理活动的背后必须有坚实的经济基础和强大的物质准备。经济发展了，人民群众日益丰富的物质文化生活得到改善，国家治理也就做好了一大半。新中国的缔造者毛泽东同志在建国后多次提出“发展要快一点”的要求；中国改革开放的总设计师邓小平同志也多次强调“发展是硬道理”。基于这样的认识，中国共产党强调把发展作为治国理政的第一要务，始终坚持以经济建设为中心，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。当代中国能够取得国家治理奇迹，最为坚实的基础就是多年来中国社会一直保持着快速发展、科学发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得举世瞩目的成就，中国正在重返世界舞台中央。中国的发展，不仅使中国人民稳步地走上了富裕安康的广阔道路，为中国的长治久安打下了坚实基础，而且为世界发展和人类文明进步作出了重大贡献。

第五，共建共享是治理之本。“共建共享”是权利的体现，代表着公平正义，自古以来就是人们的美好追求。从古希腊哲学家柏拉图的《理想国》到欧洲文艺复兴时期托马斯·莫尔的《乌托邦》，从中国古代孔子提出“大同社会”到近代康有为的《大同书》，这些美好设想中都有“共建共享”的愿望。无论是中国共产党人矢志不渝的最高理想——共产主义，还是近几年习近平总书记在世界上反复倡导的“人类命运共同体”，都强调“共”，可以说共建共享才是国家治理和世界治理的根本所在。离开共建共享，治理无异于缘木求鱼。共建是共享的基础和前提，没有高水平的共建就没有高质量的共享；共享是共建的目的和归宿，高质量的共享促进更高水平的共建。中国共产党始终坚持以人民为中心，把共同富裕视为中国特色社会主义的根本原则，科学驾驭和调控资本，动员和组织全体人民参与共建，在发展中促进全民共享、全面共享，使全体人民朝着共同富裕方向稳步前进。

人类和平和世界繁荣也离不开共建共享。中国共产党倡导建设“人类命运共同体”，就是要动员世界各国行动起来，共同承担全球治理的责任与义务，共同推进全球治理体制变革，共同应对全球性挑战，着力解决人类面临的“发展赤字、和平赤字、治理赤字”三大难题，让不同国家、不同阶层、不同人群共享全球发展的成果和收益，从而推动全球治理走向更加公正合理。

第六，交流互鉴是治理之要。众所周知，在联合国教科文组织总部大楼前的石碑上，用多种语言镌刻着这样一句话：“战争起源于人之思想，故务需于人之思想中筑起保卫和平之屏障。”我理解，只有承认文明的多彩、以平等的态度交流、以包容的胸怀互鉴，才能“于人之思想中筑起保卫和平之屏障”。人类文明发展史反复证明，交流互鉴是增进各国人民友谊的重要桥梁，是推动人类社会进步的重要纽带，是维护世界和平的重要动力。我们可以想一想，为什么古代丝绸之路能够成为四大文明的发祥地、三大宗教的汇聚地、多民族文化的衍生地？我们还可以再想一想，现在的中东地区为什么战火纷飞、动荡不安、极端势力肆虐？从中不难得出这样一个结论：文明本身并不会引发冲突，但对另一种文明缺乏包容和互鉴，却是隔阂、纷争、仇怨和动荡冲突的重要根源。

具有“美人之美、美美与共”品质的中华文明，堪称与不同文明交流互鉴而得以辉煌博大的典范。作为中华文明的坚定继承者和发扬光大者，中国共产党是一个善于学习的政党，既向历史学习，也向实践学习，还注重学习借鉴人类文明的一切有益成果。中国的改革开放之所以成就巨大，很重要的就是吸取了世界上先进的技术和管理经验。事实反复证明，文明是在交流中演进的，只有互学互鉴，见贤思齐，从善如流，才能推动治理不断进步和完善。今天，提出“一带一路”倡议和“人类命运共同体”构想并为之努力的以习近平总书记为代表的当代中国共产党人，正积极成为文明交流互鉴的忠实践行者、推动者和示范者。

世界因交流而繁荣，文明因互鉴而精彩。金砖国家来自世界四大洲、源于五种不同的文明，我们五个国家之所以能够牵手走到一起，合成一块世界瞩目的“金砖”，形成和不断完善金砖国家机制，我认为其中很重要的原因是定期或不定期举行包括治国理政在内的交流研讨和各种活动。让我们携起手来，通过跨国界、跨时空、跨文明的交流互鉴活动，把文明的多样性和各国的差异性转化为促进共同发展的活力和动力，推动金砖国家不断走向强大，用“成色十足”的金砖把人类的共同家园装扮得更加美丽，不断建设人类命运共同体，努力实现世界的持久和平与繁荣！

（何毅亭 本文系作者2017年8月17日在福建泉州召开的金砖国家治国理政研讨会开幕式上的演讲，发表时作了文字修订）