公务员聘用管理,为“筑梦”锻造“中坚”

公务员聘用管理,为“筑梦”锻造“中坚”

“为政之要,唯在用人。”人才问题是每一个国家的重要课题。中国历来重视人才管理,作为文官制度的发源地,开创了世界文官制度的先河——科举制,顺应了历史发展需求,成为世界吏治史上的典范。公务员作为中国现代职官,是新时期实现中华民族伟大复兴中国梦的中坚力量,其战斗力的强弱,直接影响着中国未来发展和在世界民族之林的竞争实力。公务员制度的建立,标志着中国现代人事管理步入法制化轨道,为改革开放开创了人才辈出、人尽其才的良好局面,为实现国民经济和社会发展提供了人才保证。随着《聘任制公务员管理规定(试行)》的出台,市场机制的引进,切实发挥聘用制灵活应用的优势,让这一用人机制发挥更大作用,为铸就“中国梦”锻造中坚力量。

传统文化为公务员制度革新提供文化积淀。以史为诫,中国历来重视职官的选拔、监察等方面的文化至今值得我们学习与借鉴,如考进士、汉唐时期多元的考试途径、严格的检查制度、严惩贪官污吏等等。一个没有文化底蕴的国家是没有希望的国家,而一个仅仅有文化不能使之成为发展自身力量的国家同样是没有前途的国家。不断适应时代发展需要完善公务员制度,有利于造就适应现代化发展需要的、精干、高效的人才队伍,从而为铸就“中国梦”锻造强有力的中坚力量。

时代发展为公务员制度革新提供现实需要。计划经济时期的“统包统分”、领导推荐的干部人事制度适应了高度集中的计划经济体制和政治体制要求,可以有计划地配置人才资源,维护了各个地区之间人才需要的平衡,对巩固国家政权,重点项目建设发挥了重要作用。但随着社会事业的不断发展,尤其是改革开放以来的发展,其缺乏科学分类,缺少用人自主权,尤其是缺乏法制和竞争机制,致使优秀人才很难脱颖而出。根据现代化发展和改革发展需要,国家系统改革干部人事制度,建立公务员制度。当前公共事务管理中对岗位要求不断提高,专业性要求不断增强,特别是一些高精尖专业技术岗位,如信息技术、城市规划、金融规划等领域对人才需求迫切,是过去发展中不曾遇到的问题,机关内部很难在短时间内培养出来,只能采取引进的办法,传统的管理制度和吸筹待遇不足以吸引专业技术人才,利用聘用制通过合同管理、平等协商、工资协议的办法,用市场手段才能加以解决。聘用制公务员制度以实事求是,解决实际问题的务实态度,成为十八大以来公务员制度改革中的又一创新。

公务员聘用制度从行政岗位需要、干部内部结构调整、人才自身发展全方位释放制度创新活力,为战略性人才管理添砖加瓦,为“逐梦”之路锻造中坚力量。从行政岗位需要出发,公务员聘用制度在制度上进一步扩大了行政用人单位的用人自主权、灵活性,“唯才是举、选贤举能”将成为社会共识;从干部内部调整需要出发,公务员聘用制度从制度上激励干部奋发上进,行政单位内部形成人尽其才、才尽其用的良好氛围;从人才自身发展需要出发,公务员聘用制度合同管理、平等协商的灵活用人方式,从“管、进、出”全程跟进人才自身发展,为人才实现自身发展,创造自身价值拓宽途径。

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(作者单位:陕西省定边县堆子梁镇人民政府)

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