在实践中推进中国特色社会主义经济理论创新（2）

二、新发展理念引领关系我国发展全局的深刻变革

新发展理念是在把握历史发展脉络和世界发展大势、深刻总结国内外发展经验教训基础上提出来的，实现了发展理念的新飞跃，必将引领关系我国发展全局的深刻变革。

新发展理念引领新一轮思想解放。回顾改革开放以来的发展历程，从真理标准讨论到确立以经济建设为中心，从改革计划经济体制到建立社会主义市场经济体制，从加入世贸组织到引领经济全球化，每一次发展大跨越都是思想解放和理念创新的结果。当前和今后一个时期，我国仍处于重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵发生变化；我国已成为世界第二大经济体，但“发展起来以后的问题不比不发展时少”，面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。新发展理念放眼世界发展大势，把握我国发展全局，推动我国适应发展潮流和大势的理念变革，必将引领一次新的思想解放，深刻改变和重塑我国发展格局，为我国发展赢得更加光明的未来。

新发展理念开辟发展理论的新境界。新发展理念坚持以人民为中心的发展思想，提出创新、协调、绿色、开放、共享五个维度，对发展内涵作了具有新时代特点的全方位拓展，明确实现什么样的发展、如何发展的五个维度，形成各有侧重又相互支撑的逻辑体系。在发展动力上，要由要素驱动转向创新驱动；在发展布局上，要由不协调发展转向协调发展；在发展形态上，要由自然环境为代价的发展转向绿色发展；在发展空间上，要由单向开放转向双向开放；在发展目的上，要由片面追求经济总量的发展转向人民群众有更多获得感的发展。新发展理念推动了发展理论的重大创新，必将引领中国特色社会主义建设开创新局面。

新发展理念指明破解发展难题的新路径。进入经济发展新常态，有些过去行之有效的思维方式和工作套路，已经跟不上时代步伐，有些过去难以突破的难题，比如，片面追求GDP、拼资源拼投入、先污染后治理等必须破解。新发展理念把握发展速度变化、结构调整和动力转换的新特点，明确了破解发展难题的新路径。更加突出发展的创新性，通过创新提升发展的科技和人力资本含量，大力培育新技术、新产品、新业态、新模式，促进经济发展从速度规模型向质量效率型转换；更加突出发展的整体性、协调性，促进农业转移人口市民化，推动改变城乡二元结构，促进区域协调发展；更加突出发展的可持续性，坚定不移走绿色低碳循环发展之路，构建绿色产业体系和空间格局，建设美丽中国；更加突出发展的内外联动性，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来走出去并重、引资引技引智并举，推进“一带一路”建设，积极参与全球经济治理和公共品供给，提高我国在全球治理中的制度性话语权；更加突出发展的包容性、普惠性，推进共建共享，满足人民群众对美好生活的向往，指明了关系发展全局的发展思路、方向和着力点。

三、供给侧结构性改革推动经济实现新平衡

进入经济发展新常态，宏观调控向何处去？习近平同志指出，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。

供给侧结构性改革增强发展新动力。进入新常态，依靠扩大投资拉动经济增长的空间明显收窄，如果再像过去那样，主要采取扩大投资需求拉动经济增长的办法，不仅投资效率会继续下降，债务杠杆会继续攀升，还将增大金融风险发生的概率，也难以从根本上扭转经济短暂回升后继续下行的态势。因此，必须将经济工作的重心从需求侧转向供给侧，从结构性改革上找出路、想办法。这两年的实践证明，从“三去一降一补”着手，推进供给侧结构性改革，有效改善了供需关系，加快了市场出清，对工业企业盈利改善起到重要支撑作用，对经济企稳向好发挥了关键作用。

供给侧结构性改革推动经济实现新平衡。当前我国经济运行中存在的各种矛盾和问题，表现形式虽有不同，但根源都是重大结构性失衡。为有效应对重大经济结构性失衡，供给侧结构性改革不断拓展新领域。针对实体经济结构性供需失衡、传统产业盈利能力下降等问题，明确要求大力振兴实体经济，推动实体经济适应市场需求变化，加快产品更新换代，提高产品质量和工艺水平，增强企业创新能力和核心竞争力。针对金融和实体经济失衡、金融风险不断聚集等问题，加强和改善金融监管，抑制宏观杠杆率过快上升，防范和化解金融风险，维护金融安全和稳定。针对房地产和实体经济失衡、高房价和高库存并存等问题，加快建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。供给侧结构性改革在实践中不断深化，为解决重大经济结构性失衡，推动经济重构新平衡开辟了光明前景。

供给侧结构性改革推动改革不断深化。习近平同志指出，供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。深化供给侧结构性改革，最根本的是要加强市场配置资源功能，完善市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的体制机制。当前，最迫切的是要加快建立企业退出机制，以处置僵尸企业为突破口，推动企业兼并重组，建立市场化法治化退出通道，解决“退不出、死不了”的问题，真正实现市场出清；加快形成产业升级机制，健全激励创新的环境，严格知识产权保护，促进技术前沿拓展和技术扩散，以资产重组、资本整合、产业融合为路径，促进制造业和服务业融合、农业“接二连三”、传统产业嫁接新技术新模式，真正实现产业升级换代。