美丽中国新图景——党的十八大以来历史性变革系列述评之六

守护幸福，承载梦想，美丽中国新图景，正在中华大地徐徐展开。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，绿色发展、绿色生活理念深入人心，中国经济社会发展更加充满活力，生态文明建设推动中华民族在伟大复兴征程中阔步前进。

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。着眼中华民族永续发展，开创生态文明建设新局面

２０１７年７月７日，波兰克拉科夫，第４１届世界遗产委员会会议上，可可西里跻身世界自然遗产。

为保护生态极其重要又极为脆弱的可可西里，２０１５年１２月，中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过了三江源国家公园体制试点方案。包括可可西里在内的三江源地区，成为我国首个国家公园试点。

国家公园这种新的保护形式，将使三江源成为青藏高原生态保护修复示范区，成为共建共享、人与自然和谐共生的先行区。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列新理念新思想新战略，回答了为什么建设生态文明、怎样建设生态文明等重大问题，形成了科学系统的生态文明建设理论体系。

党的十八大报告将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，首次把“美丽中国”确立为生态文明建设的宏伟目标。

“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”２０１３年９月７日，习近平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲后回答学生提问时说，“我们绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。”

５年来，生态文明建设具有顶层设计意义的一系列“四梁八柱”日益完善——中央审议通过４０多项生态文明和环境保护具体改革方案，各地结合实际推出实施办法，生态文明建设的制度日臻完善。

２０１５年４月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了生态文明建设的总体要求、目标愿景、重点任务、制度体系。

同年９月，《生态文明体制改革总体方案》出台，提出到２０２０年，构建起由自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度等８项制度构成的产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。生态文明建设有了更加明晰的“路线图”。

５年来，生态文明建设的基础性制度逐步完善，扎紧了制度的篱笆。生态文明建设目标评价考核办法、全面推行河长制、生态环境损害赔偿制度改革试点、党政领导干部生态环境损害责任追究办法等相继出台，生态文明建设的责任主体更加明确。

５年来，生态文明建设的法律体系不断健全完善。新修订实施的环境保护法，确立了按日连续计罚等惩罚措施，被称为“史上最严”环保法；修改大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等环境保护的有关法律，加大惩罚力度，提高违法成本……

中央党校教授辛鸣认为，“绿水青山就是金山银山”这一重要论断，确立了生态环境在生产力构成中的基础地位，丰富和发展了马克思主义生产力发展思想。