党的十八大以来港澳工作成就回顾（2）

一、牢牢把握“一国两制”实践正确方向

党的十八大以来，习近平总书记就“一国两制”实践的方向和原则问题，特别是如何正确认识和把握好“一国”与“两制”的关系、香港特别行政区与中央的关系等，作了一系列精辟的论述。

2014年9月，在会见香港工商界专业界访京团时，习近平总书记深刻指出：“办好香港的事情，关键是要全面准确理解和贯彻‘一国两制’方针。”为此，必须牢固树立“一国”意识，坚守“一国”原则，正确处理特别行政区和中央的关系。2015年底，在会见来京述职的时任香港特别行政区行政长官梁振英时，习近平总书记强调指出：“中央贯彻‘一国两制’方针坚持两点。一是坚定不移，不会变、不动摇。二是全面准确，确保‘一国两制’在香港的实践不走样、不变形，始终沿着正确方向前进。”在庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼上，习近平总书记还宣示了在实行“一国两制”的香港不能触碰的底线，即绝不能允许任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动。与此同时，习近平总书记还指出：“在‘一国’的基础之上，‘两制’的关系应该也完全可以做到和谐相处、相互促进。要把坚持‘一国’原则和尊重‘两制’差异、维护中央权力和保障香港特别行政区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。”这些重要论述现实针对性强，对于“一国两制”实践行稳致远，具有方向性指导意义。

过去五年，是“一国两制”实践向纵深发展的五年，也是港澳工作特别是香港工作遇到前所未有挑战的五年。随着香港进入“五十年不变”的中期，在“一国两制”、“港人治港”、高度自治取得举世公认的成就的同时，一些长期积累形成的深层次问题和矛盾也日益显露，并相互交织影响。处理以2017年行政长官普选办法为主要内容的政改问题，由于涉及管治权之争，本身又极具争议性，成为引发和激化政治矛盾的导火索。2014年6月，针对香港社会在讨论2017年行政长官普选办法时出现的某些模糊观点和错误言论，中央首次以《“一国两制”在香港特别行政区的实践》为题发表关于香港事务的白皮书，系统阐述了中央对香港的方针政策，突出强调中央对香港拥有全面管治权等重要观点，从而起到了正本清源的作用。8月31日，全国人大常委会通过关于香港特别行政区普选问题的决定，确定了香港特别行政区行政长官普选制度的核心要素和制度框架。9月底，香港一部分人策划已久的非法“占领中环”事件爆发。

面对香港复杂严峻甚至一度风高浪急的局势，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，坚持“一国两制”方针不动摇，坚守原则底线不退让，以高超的政治智慧和非凡的胆略果断作出有关重大决策，统筹协调有关各方，全力支持香港特别行政区政府依法推进政改，处置“占领中环”事件以及后来发生的“旺角暴乱”事件，把可能产生的负面影响降至最低，并着力发展经济、改善民生，保持大局稳定。继全国人大常委会对基本法有关宣誓条文作出解释、香港高等法院裁定两名宣扬“港独”的议员丧失议员资格、林郑月娥女士顺利当选为香港特别行政区第五任行政长官之后，以今年6月29日至7月1日习近平总书记亲临香港出席庆祝香港回归祖国20周年有关活动取得圆满成功为标志，香港形势已发生具有决定性意义的好转，“一国两制”的强大生命力和中央稳控香港局势的治理能力得到充分彰显。

正是因为有以习近平同志为核心的党中央掌舵引航，“一国两制”实践才如同在大海上遇到风浪的轮船一样，劈波斩浪、化险为夷。