姜晓萍：增进民生福祉是发展的根本目的（2）

保障改善民生是化解新时代社会主要矛盾的关键点

党的十九大报告中分析了我国社会主要矛盾的转化，指出“新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。

深刻认识新时代社会主要矛盾转化的实质与面临的使命，首先需要明确“人民日益增长的美好生活需要”究竟是什么？这主要体现为：人民的生活水平不断提高，人民的社会权利得到实现和维护，人民对党和政府的高度认同和拥护。其中，改善民生是基础，维护民权是关键，赢得民心是核心。其次要分析“不平衡不充分的发展”的表现和原因。这既要从经济发展不平衡不充分进行分析，又要从社会发展不平衡不充分进行分析。要清醒看到，改革开放近40年来，中国经济快速增长虽然稳定解决了十几亿人的温饱问题，但民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨，城乡区域发展和收入分配差距依然较大，群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题。这是由于基本公共服务体系尚未健全，城乡之间、区域之间、不同群体之间享有的基本公共服务均等化不足，供给也不够充分。

我们只有科学分析新时代中国社会主要矛盾转化的表现与深层次诱因，才能把握化解主要矛盾的着力点和方略；只有抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，才能做到人人参与，人人尽责，人人共享；只有大力推进基本公共服务均等化，把保障改善民生作为化解新时代社会主要矛盾的突破口，才能保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

保障改善民生是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的着力点

党的十九大报告发出了“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”的动员令，在科学研判国际国内形势和我国发展条件的基础上，提出了开启新征程的阶段性目标和战略设想。其中对人民美好生活的表述为“人民生活更为宽裕，中等收入群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民共同富裕迈出坚实步伐”。由此可以看到，保障改善民生，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程中的着力点。这就要求我们将增进民生福祉，实现人民群众对美好生活的需求作为推动政治、经济、社会、文化、生态发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。

持续改善基本公共服务水平和质量。创新收入分配，就业创业、社会保障、公共教育、公共卫生等基本公共服务供给机制，促进基本公共服务均等化，保障全体居民公平享有政治、经济、社会、文化、环境保护权益和同质化的基本公共服务，实现起点公平与机会公平，增强决胜全面建成小康社会的民生合力。

花大力气打赢脱贫攻坚战。构建多样化、立体式、全景型的精准扶贫精确脱贫体系，要动员全党全国全社会力量参与协同打赢脱贫攻坚战，健全脱贫攻坚职责体系与工作机制，深入实施跨域扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。以“一个都不能少”的标准，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感，不断促进人的全面发展、实现全体人民共同富裕，加快消除开启全面建设社会主义现代化国家新征程的民生阻力。