学习贯彻习近平新时代全面依法治国重要思想 （2）

三、 全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，奋力谱写新时代中国特色社会主义法治新篇章

全面依法治国是国家治理领域的一场深刻革命，必须准确把握全面依法治国重点任务，锲而不舍深化依法治国实践，充分释放社会主义法治优越性，让法治成为国家核心竞争力。

深入推进科学立法、民主立法、依法立法，不断完善中国特色社会主义法律体系。习近平总书记指出，坚持立法先行，发挥立法引领和推动作用；抓住提高立法质量这个关键，努力使每一项立法都符合宪法精神、反映人民意愿、得到人民拥护；坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，改革和法治同步推进。这些重要论述科学揭示了立法工作的规律特点，明确提出了立法工作的方向、目标、要求。党的十八大以来，民法典编纂迈出关键性步伐，民生领域立法实现新突破，国家安全法律制度体系基本形成，重点领域立法硕果累累。通过立法落实改革决策，根据法律授权开展改革试点，通过修改法律巩固改革成果，实现立法和改革协同推进。新形势下，要按照党的十九大部署，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，进一步提高立法质量，使所立之法遵法理、合事理、通情理，以良法促进发展、保障善治。

深入推进依法行政，加快建设法治政府。习近平总书记强调，各级政府一定要严格依法行政，切实履行职责，该管的事一定要管好、管到位，该放的权一定要放足、放到位，坚决克服政府职能错位、越位、缺位现象；坚持法定职责必须为、法无授权不可为，健全依法决策机制，完善执法程序，严格执法责任，做到严格规范公正文明执法；加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。这些重要论述深刻揭示了依法行政的规律特点，明确指出了法治政府建设的目标、原则、任务。党的十八大以来，加大简政放权力度，大幅取消和下放行政审批事项，推行政府权力清单、责任清单制度，完善依法决策程序，政府工作法治化水平不断提高。推进商事登记制度改革，全面推开税费改革，简化办事手续环节，降低了经济社会运行的制度成本，激发了市场活力和社会创造力。世界银行发布的全球2017年营商环境报告显示，近3年我国营商便利度在全球排名跃升了18位。到2020年基本建成法治政府，是全面建成小康社会的重要目标之一。要按照党的十九大部署，深入推进依法行政，加大关系人民群众利益重点领域的执法力度，提高严格规范公正文明执法水平，确保2020年基本建成法治政府这一任务如期完成。

全面深化司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。习近平总书记指出，司法是维护社会公平正义的最后一道防线；我们推进司法体制改革，是社会主义司法制度自我完善和发展，走的是中国特色社会主义法治道路；要全面落实司法责任制，深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，开展综合配套改革试点，提升改革整体效能。这些重要论述深刻揭示了司法的重要地位和功能，科学指明了司法体制改革的方向、原则、重点。党的十八大以来，全国政法机关坚持正确改革方向，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，做成了想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革，公正高效权威的社会主义司法制度不断完善，人民群众对司法公正的认可度明显提高。在人员总编制未增加情况下，人均办案量普遍增长20%以上，结案率上升18%以上，一审后当事人服判息诉率达92.4%，二审后服判息诉率超过98%。司法体制改革是司法领域一场深刻的自我革命。要按照党的十九大部署，深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，努力让司法更公正、更高效、更权威。

深入推进全民守法，加快建设法治社会。习近平总书记要求，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作；深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，引导群众遇事找法、解决问题靠法；充分调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法、信法、守法、用法、护法成为全体人民的共同追求。这些重要论述深刻指出了推进全民守法的方向、任务，为建设法治社会提供了根本遵循。党的十八大以来，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，推进涉法涉诉信访工作改革，加快公共法律服务体系建设，人民群众遇事找法、办事循法意识不断增强。推进多层次多领域依法治理，完善多元化纠纷解决机制，加快社会诚信制度建设，推动守法诚信成为全体公民的自觉行动。在我们这样一个有13亿多人口的发展中大国，让人人尊法、信法、守法、用法、护法，是一项长期艰巨的任务。要按照党的十九大部署，加大全民普法力度，加快建设社会主义法治文化，推动宪法法律至上、法律面前人人平等等法治理念深入人心，让法治成为全社会的生活方式。