【十九大·理论新视野】关心爱护基层干部的几点建议

基层组织是我们党执政大厦的“地基”,而基层干部就是大厦的“钢筋”和“柱石”。关心关爱基层干部是各级各部门的重大政治责任。十九大报告明确提出，各级党组织要关心爱护基层干部，主动为他们排忧解难。基层干部各项任务担子重、压力大，工作和生活条件还比较艰苦，需要各级党组织政治上关心、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，使他们能够在基层安心、安身、安业，满腔热情、意气风发地做好基层工作。

思想上高度重视，防止落实规定“雷声大雨点小”“口惠而实不至”。基层不需要“花招式”，基层干部也不欢迎“花架子”。“关爱基层干部”不能成为一句空话，关键在落地，真正让基层干部实实在在感受到党的温暖。

要加强调查研究，深入研究解决基层干部实际困难、提升基层干部工作积极性的办法措施。从关心基层干部的“衣食住行”入手，着眼细节，围绕基层干部的日常生活、工作能力提升、工作环境改善、工作任务安排等方面，设身处地为基层干部着想，为基层干部分忧，激发基层干部工作活力。要多些理解支持，建立健全与基层干部谈心谈话制度，在他们劳累时多些问候、在他们忙碌时多些支持、在他们迷茫时多些指导、在他们偶有失误时多些鼓励。要经常性地深入到基层干部中去，建立健全领导干部基层联系点制度，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，大力精减会议、文件和简报，切实改进会风、文风，实实在在为基层干部“减负”、“纾压”，让他们从疲于应付中解脱出来，集中精力为群众办实事。

措施上务实管用，防止制度规定“光说不做”、“落在纸上、停留在文件中”。基层干部承上启下、关涉千家，可谓“位卑”责重、小视不得。关心基层干部，需要精神自觉，更有赖于合理的制度安排。

要从政治上关心基层干部，有计划、有步骤地组织基层干部进行多渠道、多形式的学习培训，帮助他们学习理论，掌握政策，保持政治上的清醒和坚定。要强化优秀基层干部的学习培训，加强基层干部专业能力建设，着力提升基层干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力，着力提升基层干部政治素质和专业素养。要树立重视基层的鲜明导向，注重培养选拔具有基层工作经历的优秀干部，探索健全基层与机关优秀干部双向交流制度，形成重基层、重实干、重实绩的用人导向。要落实好县以下机关公务员职务与职级并行等制度，注重从优秀村干部、大学生村官、驻村干部中选拔乡镇领导班子成员，注重把优秀党员推荐进村“两委”班子,确保把好钢用在刀刃上。宣传表彰政治坚定、敢于担当、迎难而上、苦干实干、作出重要贡献的基层干部。要积极为基层干部创造良好工作、生活和成长条件，保障他们的合理待遇，让基层干部在脱贫攻坚战中更有“干头”，更有“奔头”。　

管理要全面从严，防止纪律要求“轻描淡写”、“松一松、放一马”。厚爱需要严管，严管就是厚爱。基层工作直接面对群众，任务重、压力大，更需要良好的作风和突出的能力作保障。要加强纪律检查，教育引导全面执行党的政治纪律、方针政策，严格按照相关要求标准对干部进行管理；从严落实惠农惠民政策，确保惠民政策、资金和项目原原本本、及时送到群众手中；从严接受群众监督，主动接受群众监督。要强化对基层干部的实践锻炼力度，注重把那些有闯劲、愿干事但缺乏急难险重任务和群众工作经历的干部选派到脱贫攻坚一线历练，让基层干部在脱贫攻坚一线提素质、强本领，善作善成，勇于担当，养成务实作风，涵养为民情怀。

要把严格管理基层干部和热情关心干部结合起来，既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法，坚决防止一些基层公务员滋生不务正业、“捞偏门”、“找捷径”、贪污受贿等腐败现象，促使干部力有所及、心有所畏、言有所戒、行有所止。

习近平同志强调，“对广大基层干部要充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，多为他们办一些雪中送炭的事情。”关心关爱基层干部，必须要有实实在在的保障，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜。领导干部要带头关爱基层干部，经常与基层干部“面对面”谈心、“心贴心”交流，当好基层干部“知心人”，积极为基层干部排忧解难，并一级抓一级，层层抓落实，带头将“关爱基层干部”要求落到实处，在全社会营造关爱基层干部的浓厚氛围。

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（作者单位：安徽省马鞍山市委组织部）

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