【十九大·理论新视野】新时代用人导向主要体现在“五个更加突出”

用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关乎事业成败。党的十九大报告对用人导向提出了一系列新要求，既为各级党委和组织部门做好干部工作提供了根本遵循，也为各级党员干部加强自身建设指明了努力方向。通过学习研读党的十九大报告，联系近期中组部学习贯彻十九大精神的相关措施，可以看出，新时代中央用人导向主要体现在“五个更加突出”上。

更加突出政治标准。党的十九大报告指出，要突出政治标准，提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部。11月16日，中组部部长陈希在《人民日报》刊载署名文章《培养选拔干部必须突出政治标准》，陈希在文章中强调，选拔党的干部，毫无疑义要突出政治标准。要抓好选人用人这个源头和风向标，把紧把严政治标准这个硬杠杠，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来。对什么是政治标准，陈希在文章中说主要是“五看”，一看政治忠诚，是否牢固树立“四个意识”；二看政治定力，是否坚定“四个自信”；三看政治担当，是否坚持原则、敢于斗争；四看政治能力，是否善于从政治上观察和处理问题；五看政治自律，是否严格遵守党的政治纪律和政治规矩。

政治坚定才靠得住，对党忠诚才信得过。更加突出政治标准，优先提拔重用政治上靠得住的干部，已经成为新时代我们党最鲜明的用人导向。

更加突出专业能力。党的十九大报告用了近一页篇幅专门讲述如何“建设高素质专业化干部队伍”，明确要求“注重培养专业能力、专业精神”。中组部部长陈希近日在中央组织部传达学习党的十九大精神大会上明确强调要“大力建设高素质专业化干部队伍”。在以往经常见到的“建设高素质干部队伍”的表述中特别加上“专业化”三个字，足见中央对干部队伍专业化能力建设的重视程度。

联系今年以来中央对一些国家部委主要负责人的调整情况，我们会更加清晰的发现，“注重专业化”已经成为新时代中央的重要用人导向之一。例如，2017年6月出任环保部党组书记、局长的李干杰，在环保部工作近16年，专业经历丰富；2017年6月出任住建部党组书记、部长的王蒙徽，是建筑学科班出身，长期从事城市规划建设管理工作，这样“用其所学、用其所长、用其所专”的例子还有很多，干部专业化已经成为新时代选人用人的一个重要尺规。

始终注重加强学习，在实践中不断提升专业化能力，干一行、爱一行、专一行，已经成为各级党员干部获得个人成长进步必不可少的“敲门砖”之一。

更加突出基层锻炼。宰相必起于州郡，猛将必发于卒伍。　我们党历来重视党员干部的基层锻炼。党的十九大报告再次强调指出，“注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部，源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。”从2017年的国家公务员考试中我们就可以看出中央对干部基层锻炼的重视程度，2017年中央国家机关及其直属机构计划招录2.8万余名公务员，招录公告明确提出坚持重视基层用人导向，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有两年以上基层工作经历的人员。市地级以下职位，以招录应届高校毕业生为主，引导和鼓励优秀高校毕业生报考基层单位职位。实践锻炼是培养年轻干部的一个根本途径，各地应该落实好中央突出基层锻炼的用人导向，一方面，及时把那些群众工作有方法、攻坚克难有经验的基层干部及时选拔使用起来。另外一方面，坚持把年轻干部放到基层一线和困难艰苦的地方去“摸爬滚打、百炼成钢”。

更加突出责任担当。党的十九大报告指出，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。中组部部长陈希在中央党校2017年秋季学期第二批入学学员开学典礼上要求“始终保持勇于负责担当、百折不挠落实的钉钉子精神，把雷厉风行和久久为功有机结合起来。”并在《培养选拔干部必须突出政治标准》一文中强调，“大力选拔使用那些敢担当、善作为，尤其是关键时刻站得出来、顶得上去的干部。”为官避事平生耻。责任担当是领导干部必备的基本素质，当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就，勇于负责、敢于担当理所应当成为新时代的用人导向。只有在选人用人上更加突出责任担当的鲜明导向，才能确保十九大提出的各项目标任务全面落到实处、取得实效。 

更加突出规矩意识。党的十九大报告指出，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。中组部部长陈希在中央党校2017年秋季学期第二批入学学员开学典礼上要求“始终保持不谋私利、不搞特权的敬畏戒惧，以自己的言行诠释共产党人干净的内涵、清廉的本色。”他还在《培养选拔干部必须突出政治标准》一文中强调，就选拔使用干部而言，必须把政治纪律和政治规矩作为底线和红线，对那些不遵守政治纪律和政治规矩的干部，实行“一票否决”，不但不能提拔还要严肃处理。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一，完成党的任务的基本保证。在干部选拔工作中，只有树立更加突出纪律意识的用人导向，教育引导广大党员干部自觉守纪律、讲规矩，政治纪律和政治规矩才能真正成为“带电的高压线”，党和人民的事业才能薪火相传、长盛不衰。

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（作者单位：云南省委组织部办公室）

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