【十九大·理论新视野】实施乡村振兴战略的三个维度

党的十九大报告提出了“实施乡村振兴战略”，并把这个战略庄严地写入党章，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，是以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作做出的一个新的战略部署、提出的一个新的要求，为新时代农业农村改革发展指明了前进的方向、明确了发展的重点。乡村振兴战略作为“七大战略”之一，关系到亿万农民群众对美好生活向往的追求。实施乡村振兴战略必须把握好三个维度。

一要坚持以人民为中心的发展思想。乡村振兴是关系国计民生的一项重大战略。十九大报告提出的乡村振兴战略，包含着众多新概念、新表述和新要求，彰显了以习近平同志为核心的党中央始终坚持以人民为中心的价值追求、心系农业农村农民的国家情怀、立党为公执政为民的历史担当。

乡村振兴战略是坚持以人民为中心的发展思想的根本要求。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我们要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，把以人民为中心贯彻到乡村振兴战略之中去，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。实施乡村振兴战略就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，要从人民群众的利益出发和需求出发，真正解决亿万农民的发展问题和民生问题，不断促进人民群众共同富裕。

党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这是基于对新时代我国社会主要矛盾变化和农业农村不平衡不充分发展实际的深刻洞察，抓住了与乡村振兴相关的人民群众最关心最直接最现实的利益问题，顺应了广大农民群众对美好生活的热切期盼。

二要坚持农业农村优先的发展思路。党的十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

我国的改革是从农村起步的，我国13亿多人口生存问题需要“三农”来提供保障。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。当前，中国特色社会主义进入了新时代，国情世情农情发生了重大变化，但“必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”的地位不会因此有丝毫动摇，特别是在快速工业化城镇化进程中，要避免农业衰退、乡村衰落，实现国家协调均衡发展，必须牢固树立农业农村优先发展的理念，切实加大对农业农村发展的支持力度。

十九大报告提出“农业农村优先发展”，目的就是要进一步调整理顺工农城乡关系。中国特色社会主义进入了新时代，必须补齐农业现代化这个“四化同步”的短板、农村现代化这个国家现代化的弱项。这就要在要素配置上优先满足，在资源条件上优先保障，在公共服务上优先安排，加快农业农村经济发展，加快补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板，通过工业反哺农业、城乡反哺农村，破解城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题，逐渐缩小城乡差距，提高人民群众的获得感。

三要坚持人与自然和谐共生的发展原则。党的十八大以来，习近平同志就建设美丽乡村提出了一系列新思想、新观点、新要求。党的十九大报告把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为实施乡村振兴战略的总要求，其中生态宜居是根本，而生态环境的改善毫无疑问是其中的重要部分。

实施乡村振兴战略，要按照农业农村现代化生态宜居的总要求，走符合农村的发展路径，注意乡土味道，体现农村特点，记得住乡愁，留得住绿水青山。在实施乡村振兴战略规划和实施过程中，必须要坚持人与自然和谐共生的发展原则：一方面，不能盲目开发、过度开发，不能以牺牲环境为代价，不能触及生态保护红线，不能违背自然发展规律，要尊重自然、顺应自然、保护自然，保护自然生态系统，维护人与自然之间形成的生命共同体。习近平同志指出：“我们认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在土在树。”人与自然之间是相互依存、相互联系的整体。实施乡村振兴战略，如果对自然过度开发，最终会伤及人类自身；另一方面，要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。习近平同志指出：“我们追求人与自然的和谐、经济与社会的和谐，通俗地讲就是要‘两座山’：既要金山银山，又要绿水青山，绿水青山就是金山银山。” 我们要像对待生命一样对待生态环境，统筹山水林田湖草系统治理，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式。通过保护绿水青山来改善农村人居环境， 提升农民生活质量，促进农村生产、生活、生态协调发展。

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（作者单位：中共揭阳市委党校）

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