张志明：“伟大工程”建设的行动纲领

十九大报告在新时代党的建设上实现了重大创新，形成了新时代党的建设新的伟大工程的行动纲领。

新时代党的建设思想的重大创新

办好中国的事情关键在党，办好新时代中国特色社会主义事业这件大事的关键更在党，关键在新时代党的建设新的伟大工程的成功。全面建成小康社会进入决胜阶段，中国特色社会主义进入新时代，当代中国要统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，必须从理论和实践结合上系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大新时代课题。

习近平新时代中国特色社会主义思想科学地回答和解决了这一重大课题。涉及到新时代党的建设方面，就是要从理论和实践上回答坚持和发展中国特色社会主义需要一个什么样的马克思主义执政党、怎样才能建成这样一个马克思主义执政党的课题。十九大报告对新时代如何全面推进党的建设新的伟大工程，如何全面坚持和加强党的领导，特别是加强党的政治领导和政治建设，提升党的政治领导能力，作出了科学论断，提出了新时代党的建设的总要求，提出了新时代党的建设新的伟大工程的行动纲领，实现了执政党建设理论的重大创新，实现了党的领导的重大理论创新。这表明我们党对执政党建设规律有了更高更自觉的把握和遵循，标志着我们党作为长期执政的当代中国马克思主义执政党，在领导中国特色社会主义伟大事业上越来越走向成熟和自信的同时，在党的自身建设上也越来越走向成熟和自信。

新时代党的建设思想的核心内容

新时代党的建设新的伟大工程的核心内容包括以下八个方面：

一是把党的政治建设摆在首位。这是党的政治建设的全新思想表述。二是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。这是党的思想理论建设的新表述。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。三是建设高素质专业化干部队伍。这是党的组织建设中关于干部队伍建设的新要求。要坚持党管干部原则，把好干部标准落到实处。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。四是加强基层组织建设。这是党的组织建设中关于基层组织建设的最新要求，特别强调了基层党组织在服务群众中一定要注意强化自身的政治功能。五是持之以恒正风肃纪。这是关于党的作风建设和纪律建设的新提法新表述。强调不断厚植党执政的群众基础。六是夺取反腐败斗争压倒性胜利。这是反腐败斗争的新表述。强调要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团。提出在市县党委建立巡察制度。强调推进反腐败国家立法。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。七是健全党和国家监督体系。这是把习近平总书记关于“把权力关进制度笼子里”的重要论断和全面从严治党中的实践成果写进政治报告的展开表述。强调要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。八是全面增强执政本领。这是首次就提高党长期执政能力水平所作的新论述。强调要增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

这八个方面具体要求是把新时代党的建设的总要求落地生根，变成全党可以贯彻执行的党建部署。其中最鲜明的特点和创新是，特别强调了马克思主义执政党必须讲政治，必须提高马克思主义执政党政治意识的高度自觉，必须把党的政治建设放在新时代党的建设的首要位置，必须把党的政治能力建设放在党的长期执政能力建设中的首要位置，必须把党的政治文化建设放在党内文化建设的首要位置，必须把党的政治生态建设放在党内生态建设的首要位置。这是我们党在中国特色社会主义建设进程中政治更加成熟的根本标志，也是我们党高度自觉的集中体现，对于进一步增强全党在新时代的政治定力，影响深远。