【十九大·理论新视野】加强乡土人才培养 谱写乡村振兴精彩篇章

十九大报告提出，大力“实施乡村振兴战略”。要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。人才是乡村振兴的短板和核心。因此，必须注重培养乡土人才，以推进乡村振兴。

乡村振兴，乡土人才至关重要。没有人才，乡村是振兴不了的。十九大报告提出，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。“三农”工作队伍应该包括三农研究者，基层干部，还有乡土人才，也就是农村的土专家、田秀才、种植养殖能手，农民专业技术协会中的骨干，农村经纪能人，能工巧匠，农民企业家，村、组干部，回乡创业的大中专毕业生、知识分子、打工青年等。他们在农村土生土长，对本地环境资源、生产经验、风土人情非常熟悉，实践经验丰富。他们技能成熟，或具备某项专业技能，或具备一定的科学知识，所从事的事业有一定的科技含量。他们带动力强，能够起到一定的示范、带动或辐射作用，能够带领一方群众致富，对推动当地经济社会发展具有积极的影响。

乡土人才积极致力于农业新技术、新品种的研究开发和应用推广，在推进农业和农村经济结构调整中发挥了骨干作用，在自身创造社会财富的同时，带领农民致富，为推动农业农村经济发展做出了贡献。乡土人才可以将自己所掌握的科技知识传授给农民群众，以一传十，以十传百，以最低的成本将科技最大限度地普及到千家万户，带动一方农民致富。

建章立制，为乡村振兴提供坚强的人才支撑。要通过健全县、乡、村三级管理网络，形成以县组织、人事、科技等部门管理为重点，以乡（镇）党委、村党支部抓落实的管理形式，形成工作合力。同时，要加强制度管理，在完善乡土人才选拔规定，实行动态管理，优胜劣汰，促其发展的基础上，坚持和完善建档造册、走访联系、交心座谈、领导挂点等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化轨道。要根据乡土人才从事专业类别的需要，分门别类组建专业协会，制定章程，明确乡土人才的权力和义务，通过定期开展活动，加强乡土人才相互之间的联系和交流，促使乡土人才自我管理机制的形成，使乡土人才由松散型向相对紧密型群体转变，提升管理水平。 

健全培育机制，不断提高乡土人才整体素质。要依托大中专院校、职业高中、网络教育等进行学历培训，充分发挥县乡（镇）党校、实用技术培训学校、农民夜校等阵地作用，定期组织乡土人才集中培训，进行政策、实用科技知识的理论辅导，提高乡土人才的知识素养。要有目的、有计划、有针对性地组织乡土人才走出家门与外界加强技术交流与合作，到发达地区和先进企业参观学习，启迪思维，开阔视野。要组织乡土人才乡域之间的巡回报告团，既介绍自己的先进经验，又学习其他乡土人才的成功做法，促进乡土人才之间相互提高。要建立电子商务、特色产业、科技示范等示范基地，形成样板，做给乡土人才看，带着乡土人才干，在组织乡土人才现场观摩中实地技术指导，促使乡土人才操作水平的提高，提升培育水平。

健全激励机制，鼓励乡土人才干事创业、振兴乡村。要鼓励乡土人才建公司、建基地，自己带头致富、带领群众致富，并在生产信息、生产用地、生产资金、生产品种、技术等方面给予政策、奖金及技术倾斜和扶持，为乡土人才的发展解决后顾之忧，帮助乡土人才的生产产业做强做大，逐步形成规模。对那些年纪轻、技术素质较高的乡土人才，要重点培养，符合条件的及时吸收加入党组织，并优先选拔、充实到村级干部队伍中，加强锻炼，使其由个人带头致富向带领群众共同致富转变，既充分发挥乡土人才带头致富的优势，又提高村组班子带领群众致富的能力，为乡土人才作用的发挥搭建舞台，提供用武之地。要加大对优秀乡土人才的奖励、表彰力度，扩大乡土人才的影响力和知名度，增强其荣誉感。要建立乡土人才专业技术职称评定制度，把乡土人才的选拔同其职称评定结合，使昔日“土专家”、“田秀才”有名有份，并落实相应的待遇，规定权力和义务，增强其责任感，引导他们干事创业、振兴乡村。

人才兴则事业兴，人才强则乡村强。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，培养造就有文化、懂技术、会经营的乡土人才队伍，让我们共同谱写产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴精彩篇章!

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（作者单位：四川省筠连县委组织部）

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