新党章：新时代建设马克思主义执政党的根本遵循（4）

四、充分体现新时代党的建设总要求

党的十九大报告，提出了新时代党的建设总要求，并从多个方面加以部署。对此，党章修正案对总纲部分和具体条文上都相应作了修改。在总纲部分，明确提出坚持党要管党、全面从严治党这一党的建设指导方针，把加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设修改为加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设;把政治建设、纪律建设纳入党的建设总体布局;增写不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的内容;在党的建设基本要求第一项坚持党的基本路线中，增写用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一行动的内容;把选拔使用在改革开放和社会主义现代化建设中政绩突出、群众信任的干部修改为培养选拔党和人民需要的好干部;把党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验修改为党的基本理论、基本路线、基本方略，删去全面执行党在社会主义初级阶段的基本纲领的内容;在坚持民主集中制中，增写牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容;增写坚持从严管党治党的基本要求，从而把党的建设的基本要求从四项扩展为五项。在党的领导方面，总纲最后一段第一句修改为“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”

在具体条文上，也作出了相应修改。比如，党员队伍建设方面，增写自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德等内容;强调发展党员必须把政治标准放在首位。干部条件上，增写信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等内容。组织制度方面，总结和运用5年来巡视工作经验，增写任期内实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察等内容。在党的中央组织一章中，把党的全国代表大会的职权第二项听取和审查中央纪律检查委员会的报告修改为审查中央纪律检查委员会的报告(党的地方组织中也相应修改);增写中央军事委员会实行主席负责制的内容;明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作。在党的基层组织一章中，为增强基层党组织领导班子稳定性和工作连续性，把总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年调整为每届任期三年至五年;把国有企业党组织地位和作用修改表述为：国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项;增写规定社会组织中党的基层组织功能定位和职责任务的内容;增写一条规定党支部地位和作用的内容。在党的纪律一章中，明确党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律;明确坚持惩前毖后、治病救人，执纪必严、违纪必究，抓早抓小、防微杜渐，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分;运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍;补充给以中央和地方各级党委委员、候补委员党纪轻处分的程序规定。在党的纪律检查机关一章，重点完善纪检机关双重领导体制、全面派驻机制的内容;进一步明确纪检机关的职责定位，完善各级纪委对同级党委委员进行执纪审查的程序规定。

综上所述，党的十九大对党章作了与时俱进的修改，充分体现了十八大以来以习近平同志为核心的党中央在理论创新、实践创新和制度创新方面的重大成果，从而为新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利、建设伟大的马克思主义执政党提供了根本遵循。

(作者单位：中山大学马克思主义学院)