2017年理论视野中的10大热点

致读者

又到年终岁末时。任凭媒体风云变幻，我们初心不变，依然为读者诸君奉上这份“年终特刊”，也想借此“新年礼物”，与您一起回顾过去、展望未来……

即将过去的2017年，于国家而言，是极不平凡的一年，10月召开的十九大对此作出了透彻完美的诠释。中国和中国共产党因十九大而受到前所未有的全球关注：这次被誉为“站在世界地图前”召开的大会，不仅书写了中国发展的“未来简史”，擘画了中华民族实现伟大梦想的宏伟蓝图；也向世界交出了一份“执政党治理”“国家治理”“全球治理”的骄人成绩单，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。由此，“十九大”也成为一个最鲜明的时代标识、一个最亮眼的年度热词。

即将过去的2017年，于本刊而言，也是极不平凡的一年。我们不忘初心、牢记使命，秉持“谨守中道、守正出新、形神兼美、两翼齐飞”的办刊理念，恪守“内容为王”的根本之道，积极运用“互联网思维”，自觉培养“融合意识”，精心策划选题，第一时间传播新时代党的科学理论，正确引领社会思潮，积极弘扬中华文化，策划推出了《小农生产过时了吗》《什么叫中国共产党的韧性》等一批富有解释力、思想力的重头文章，精心制作了首个阅读量破100万的新媒体“爆款”。这份理论传播成绩单，从一个侧面彰显着道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，见证着中国实践、中国理论、中国文化和中国价值的发展历程，也标注着《理论周刊》传播力、影响力、引导力达到的历史高度。

一切过往皆为序章。我们即将迎来的2018年，是走进新时代贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会承上启下的关键一年。新时代要有新气象。那么在新时代的媒体融合大潮中，《理论周刊》将展现怎样的新气象？又该怎么走、怎么办？这着实考验着我们党报人的能力、战力和定力。然而此刻，请原谅我们还不能给出问题的答案。还是让行动来表态、让实践来回答吧！

期待明年继续与您“神交”于《理论周刊》和“理论周刊”微信公众号，共同守护和浇灌这块别具魅力的精神园地！

本刊编辑部

2017年12月25日

2017年，国内外形势正发生深刻复杂变化：从全球看，国际格局和力量对比走到发展演变的重要关头，机遇与挑战并存；从国内看，党的十九大指明了中华民族伟大复兴的前进方向，中国梦的十三亿践行者由此激发满满的信心和超强的动力。这里谨从我国理论学术界关心和热议较多的话题中选取十个方面，略作梳理和概述，以期为读者展现当今中国发展及世界变化的状态与趋势。

人工智能：中国抢先布局，有望与美国并驾齐驱

3月5日，李克强总理在2017年政府工作报告中提出：加快新材料、新能源、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。“人工智能”首次被写入全国政府工作报告。

学者认为，人工智能的发展对人类社会产生了深远的影响，逐渐改变了生产工具，提高了生产效率，形成了新的生产关系：一是成为新竞争力的来源，使采用该技术的企业能够获得竞争壁垒进而收获超额价值；二是通过加快数据传播的效率、提炼信息的内涵以及降低信息不对称，使采用该技术的企业以更低的交易成本获得更多的差价。人工智能在促进人类社会进步的同时，也带来了新的问题和挑战，诸如对就业的影响以及在技术应用过程中涉及的安全、伦理和监管方面的问题。未来受人工智能冲击最大的行业将是制造业、教育、医疗和金融。

学者指出，随着人工智能的飞速发展，各国纷纷加紧了国家层面的战略布局，以抢占未来竞争的高地，主要涉及两方面：一是研究人类大脑原理，从中获得启示而促进人工智能的发展；二是人工智能技术具体的发展目标和战略规划。十九大报告指出，加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。中国在发展人工智能方面有很多优势：首先，中国拥有庞大而活跃的市场，其规模是全球独一无二的；其次，与西方高福利国家相比，中国人民拥有“白+黑”“5+2”的勤劳品质；再次，中国科研队伍强大、研究水平较高；最后，中国已经有了一个良好的人工智能研发基础，走在世界前列。随着以上优势的发挥，中国有很大可能与美国在人工智能时代并驾齐驱。

脱贫攻坚战：激发贫困群众自我发展的内生动力

3月8日，习近平总书记参加全国人大四川代表团审议时说：到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽，是我们党立下的军令状。3月至9月，全国各地统一开展建档立卡动态调整，把符合标准的贫困人口以及返贫人口全部纳入。

学者强调，要打赢脱贫攻坚战，不仅需要各级党委政府凝心聚力，投入大量的资金、物资等，为贫困群众“输血”，解决迫切的生产生活之需，增加获得感，而且更要注重有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过自身“造血”巩固“输血”的成果，才能彻底拔除穷根、消除贫困。

学者指出，脱贫攻坚战在具体实践中面临一些困难和问题：一是“硬骨头”还没有完全精准瞄准；二是工作中仍存在不严不实不精准问题，主要表现是脱贫计划脱离实际，有的地方把脱贫工作“数字化”“文件化”“会议化”“表格化”，有的甚至在考核评估中弄虚作假；三是扶贫资金使用管理还需要进一步加强；四是部分贫困群众内生动力不足，有的地方为图省事、赶进度，大包大揽、送钱送物，“干部干、群众看”，造成养懒汉现象。这些问题应引起高度重视并作出政策回应。

学者建议，进一步瞄准深度贫困地区、贫困村、因病致贫贫困户，加大对典型的深度贫困地区的基础设施和公共服务建设支持力度。抓好考核，发现问题及时整改，纠正不严不实不精准的问题，特别要纠正形式主义，严防弄虚作假。通过教育培训等措施，增强基层扶贫干部“绣花”能力，提高贫困识别、帮扶、退出精准度，切实做到十九大报告要求的“脱真贫、真脱贫”。

雄安新区：贯彻落实新发展理念的千年大计

4月1日，新华社发布消息：日前，中共中央、国务院印发通知，决定设立河北雄安新区。

学者认为，雄安新区是疏解北京非首都功能较理想的集中承接地。从地理位置看，它与北京、天津正好形成等边三角形，可以与周边几个大城市形成半小时通勤圈。新区地处华北平原和湖泊湿地，生态环境优良、资源环境承载力较强。此外，新区所涉及的三县人口密度低、开发程度低，发展空间充裕，如同一张白纸，具备高起点高标准开发建设的基本条件。雄安新区的横空出世，是从实际出发，经过科学研究、反复比较、严格论证后做出的现实选择，是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择，是千年大计、国家大事。

学者指出，建设雄安新区的过程中应注意几个问题：一是围绕雄安新区的功能定位有目的、有选择地承接北京非首都功能，有所为有所不为；二是充分发挥民间资本的作用，大力发展混合所有制经济；三是要采取多方面的综合措施解决好职住平衡问题；四是处理好人口、资源、环境、发展之间的关系， 因地制宜、与时俱进地把可持续性贯彻落实到规划建设的全成员、全要素、全过程中去。中央对雄安新区的定位强调“创新发展”，要建成“创新驱动发展引领区”和“贯彻落实新发展理念的创新发展示范区”。创新发展既是雄安新区的核心任务，也是其取得成功的关键。

人类命运共同体：为破解“修昔底德陷阱”指明人间正道

5月15日，习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会上提出，不断朝着人类命运共同体方向迈进。9月4日，金砖国家领导人在厦门宣言中号召，为人类命运共同体开辟更加光明的未来。12月1日，习近平主席在“中国共产党与世界政党高层对话会”上强调，共襄构建人类命运共同体的伟业。

学者认为，人类命运共同体的核心思想是“要和平不要战争，要发展不要贫穷，要合作不要对抗，要共赢不要单赢”，构建人类命运共同体的实质是通过共同挑战、共同利益和共同责任把世界各国团结在一起，是国与国之间以共同利益为最大公约数化解矛盾、合作共赢。人类命运共同体的内涵随着中国外交实践的丰富而不断深化和凝练，涵盖利益共同体、价值共同体和责任共同体三个层面，强调在谋求本国发展的同时兼顾他国合理关切。中国共产党不仅提出了人类命运共同体的概念与蓝图，而且着手推进“一带一路”建设，倡导以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为核心的丝路精神，用实际行动推进人类命运共同体建设。

学者指出，构建人类命运共同体为破解所谓“修昔底德陷阱”指明了人间正道。近年来，一些西方学者沉溺于过时的国际秩序，用历史上的只言片语预测中美关系难以跨越所谓“修昔底德陷阱”，对中国发展充满疑虑。这是错误的，也是没有必要的。11月美国总统特朗普访华，中美两国领导人会晤向国际社会有力证明，中美关系并不存在所谓的“陷阱”，合作共赢才是大国相处之道。

十九大：进入新时代，形成新思想，提出新方略，开启新征程

10月18日至24日，党的十九大胜利召开，习近平总书记作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。十九大确定了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，并将其作为党必须长期坚持的指导思想写进党章。这次大会受到了国内外的高度关注和广泛热议。

学者指出，十九大提出了一系列新观点新论述，其中最重要的包括：新时代——中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位；新判断——我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾；新思想——将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的行动指南；新方略——提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略；新征程——全面建设社会主义现代化国家，并分两个阶段来安排：在2020年全面建成小康社会的基础上，到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

学者指出，习近平新时代中国特色社会主义思想为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富发展了中国特色社会主义理论体系，以全新的视野深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界。习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和战略定力，提出了一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，为新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。十九大报告提出的“八个明确”提纲挈领地点明了新思想的主要内容，构成了系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系；报告提出了新时代中国特色社会主义基本方略，并概括为“十四个坚持”， 既是新思想的重要组成部分，也是落实新思想的实践要求。

学者认为，我国社会主要矛盾的变化，反映的是由较低层级供需矛盾向中高层级供需矛盾的转变，从“数量短缺型”供需矛盾向“优质不足型”供需矛盾转变。我国发展的不平衡和不充分突出体现在农村，因此在实现现代化强国目标的过程中，始终坚持把解决好“三农”问题放在重中之重的位置，显然是非常必要的。十九大报告提出，实现小农户和现代化农业发展有机衔接，这意味着，在今后一段时间内，一家一户经营的小农户在中国社会中将是一个长期存在的历史现象，短期内不可能完全消失。

国外学者认为，十九大是中国共产党一次具有“全球意义”的代表大会，影响着世界，中国将全球发展与内部发展联系起来，将变成拉动世界经济的“牵引船”。十九大报告不仅是中共的行动纲领，也应成为国际社会改革发展和反腐的“参考书”，值得世界各国仔细揣摩学习。人民总是被放在第一位，这一点在报告中体现得非常明确。中国共产党的威信源自始终坚持从人民的角度出发，准确把握国家和社会在不同历史阶段面临的现实问题和任务，并提出科学合理的解决方案。