我国脱贫攻坚战取得了哪些历史性成就（2）

党的十八大以来，我们形成了“四梁八柱”的制度体系，为打赢脱贫攻坚战提供了有力的制度保障

党的十八大以来，我们紧紧围绕脱贫攻坚的责任、政策、投入、动员、监督、考核等主要方面，基本形成了“四梁八柱”的制度体系，为打赢脱贫攻坚战提供了有力的制度保障。

在责任制度方面，形成了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制，党政一把手负总责的责任制，东西部协作机制等。在具体政策方面，中共中央、国务院出台脱贫攻坚文件5个，中共中央办公厅、国务院办公厅出台脱贫攻坚文件20个，启动实施“十三五”脱贫攻坚规划，中央有关部门出台政策文件227个；各地也不断完善“1+N”脱贫攻坚系列文件，内容涉及产业扶贫、易地扶贫搬迁、劳务输出扶贫、交通扶贫、水利扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、农村危房改造、土地增减挂钩、资产收益扶贫等。在财政投入方面，十八大以来，坚持以政府投入为主体，中央补助地方财政专项扶贫资金从379亿元增加到861亿元，年均增长22.7%；省级和市县财政扶贫资金投入也大幅度增长；累计发放扶贫小额信贷3381亿元，共支持855万建档立卡贫困户。在社会参与方面，调整完善东西部扶贫协作结对关系，确定东部267个经济较发达县市区，与西部地区434个贫困县开展“携手奔小康”行动；进一步加强中央单位定点扶贫工作，310家中央单位定点帮扶592个扶贫开发工作重点县；军队和武警部队定点帮扶3500个贫困村，实施了1万多个扶贫项目；中央企业设立贫困地区产业投资基金、开展“百县万村”扶贫行动；民营企业实施“万企帮万村”精准扶贫行动；确立每年10月17日为全国扶贫日，等等。在监督巡查方面，制定了脱贫攻坚督查巡查工作办法，对各地各部门落实中央决策部署开展督查巡查；扶贫部门加强与审计、财政等部门的合作；发动媒体、社会等监督力量；设立12317扶贫监督举报电话，接受群众监督。在绩效考核方面，印发了省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法，主要对减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金使用管理等进行严格考核，确保脱贫攻坚政策落到实处。