严字当头 全面从严 一严到底

严字当头 全面从严 一严到底

摘要:作风建设是我党我军的一场攻坚战,也是持久战。必须按照十九大后习主席和军委立的新规矩提的新要求,坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,持续用力纠“四风”正作风,紧紧扭住贯彻落实中央八项规定、军委十项规定及实施细则精神不放松,关注“四风”新动向新表现,深入开展作风建设督查。

严字当头,一严到底,是习主席管党治军的一贯思想。全军各级要深刻领会习主席严以兴党、严以强军的深远考量和战略定力,认真贯彻党的十九大关于全面从严治党的战略部署,立起更严标准,拿出更严举措,坚定自觉维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制,坚定有力聚焦军队职能、服务备战打仗,坚定不移严厉惩贪肃腐、严抓作风风气、严格监督问责,以新气象新作为开创军队正风反腐新局面,为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队提供政治保证和纪律支持。

严明政治纪律

坚持把“三个维护”作为首责首要,以严格纪律确保部队对党绝对忠诚、听从习主席指挥

军队落实全面从严治党要求,必须始终着眼坚持党对军队的绝对领导这个根本。新的一年,要大力开展政治纪律教育,加强对各级党组织和党员干部树立“四个意识”、贯彻“三个维护”的监督检查,对习主席指出的“七个有之”问题高度警觉,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处,确保部队在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。结合检查落实党内政治生活《准则》、处置巡视信访问题线索、开展作风建设督查等,对违反政治纪律政治规矩的人和事严查快办、决不姑息。督导抓好军委《关于全面深入贯彻军委主席负责制的意见》贯彻执行,从严查处贯彻习主席决策部署和指示批示打折扣、做选择、搞变通等行为。深入贯彻古田全军政工会精神,保持政治整训劲头和力度,督导军以上党委机关搞好“两个清理”回头看,推动肃清郭伯雄徐才厚流毒影响重犁深耕、起底见效。

【视线延伸】军队各级纪委履行监督执纪问责的首要职责,是坚持党对军队绝对领导根本原则,确保全军忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心,必须站在确保党指挥枪的高度,站在强军事业长远发展的高度,助力建强军队各级党组织、纯洁干部队伍,确保部队坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥。

严抓作风风气

紧盯“四风”顽疾正风肃纪,大力营造 风清气正的生态环境

作风建设是我党我军的一场攻坚战,也是持久战。必须按照十九大后习主席和军委立的新规矩提的新要求,坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,持续用力纠“四风”正作风,紧紧扭住贯彻落实中央八项规定、军委十项规定及实施细则精神不放松,关注“四风”新动向新表现,深入开展作风建设督查。下大力纠治形式主义和官僚主义,分析开列多样性变异性的具体表现和问题清单,严肃整治懒政庸政怠政、表态多调门高、行动少落实差等问题。严肃纠治特权思想、特权现象,持之以恒纯正基层风气,深化拓展基层风气监察联系点工作,严肃查纠吃拿卡要、处事不公、侵占士兵利益等“微腐败”问题,以及送礼随礼等不良风气。军委纪委将研究出台插手干预基层敏感事务记录报告和处理规定。

【视线延伸】逆水行舟,一篙不可放缓;滴水穿石,一滴不可弃滞。作风问题具有顽固性和反复性,必须常抓不懈,亦要讲究方式方法。党的十八大以来,中央以八项规定从严立起作风建设标准,以查纠公款吃喝和购买赠送月饼、贺卡和烟花爆竹等为切入口,通过一个个具体问题的突破带动作风整体转变。以小切口得大成效,既是我党求真务实、善作善成的实践经验,也是切中肯綮、实在管用的科学方法。纠治形式主义、官僚主义,以及重点领域和行业系统风气等顽症痼疾,同样需要抓准切入口、咬住症结点,不起底见效决不收兵。

严督备战打仗

聚焦能打仗打胜仗强化监督监察,切实提高 对打赢能力的贡献率

紧紧围绕备战打仗这个指挥棒,把强有力的监督监察融入战斗力建设全过程各环节。狠抓训风演风考风整肃,围绕纠治“和平积习”开展专项督察,严查严纠党委议战议训不落实、训练演习搞花架子、检查评估走过场等问题;紧跟远海护航、抢险救灾等重大军事任务进行监督检查,大力加强军事斗争准备项目监督,督导抓好新型作战力量建设、战备工程、武器装备采购等重大项目监督监察,对违规违纪问题线索严查严办,严格追责问责;开展战储物资管理专项监察,严查贪占挪用经费、倒卖军用物资等行为。健全完善纪检、训管部门协作监督机制,建立战备训练领域违纪问题线索移交查处制度,构建权责明晰、合力共抓工作格局,着力解决统筹不科学、标准不清晰、执纪不严格、追责不到位等问题。

【视线延伸】军队首先是一个战斗队,是为打仗而存在的,一切建设和工作都要向能打仗、打胜仗聚焦。新年伊始,随着习主席沙场开训一声令下,东西南北中、陆海空天电,迅即掀起全地域、全要素、全维度的练兵大热潮。毋庸置疑,军队纪检监察战线同样是我军“战斗链条”的有机构成,必须将监督的触角延伸到备战打仗的方方面面,对发现的问题线索不讲情面、严肃查处,紧抓不放、一抓到底,坚决破除部队思想不严、管理不严、纪律不严、工作不严的问题,以铁纪发力、铁令生威助推战斗力提升。

严厉惩贪肃腐

贯彻从严要求查案惩腐,巩固发展反腐败斗争压倒性态势

始终保持高压严治不放松,精准有序有效惩治腐败,坚决减存量、重点遏增量。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决查处不知戒惧、以身试法的顶风行为,及时通报典型案例,开展执纪情况专项检查,确保一严到底。突出执纪审查重点,对有政治、组织、廉洁问题反映的必查必核,组织整合力量严查快办大案要案,重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件,不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重要领域和关键环节的腐败问题。搞好纪法衔接,以法治思维和法治方式惩治腐败。

【视线延伸】宜将剩勇追穷寇,不可沽名学霸王。党的十九大甫一落幕,中央即重拳出击打落数个“老虎”,保持了反腐败一刻不停歇的震慑节奏。顺应形势、把握大势,军委纪委、军委政法委联合制定下发以严格执纪执法推动全面从严治党和依法治军落实的《通知》,进一步亮明了纪律法律的红线底线,传递越往后执纪越严的鲜明信号。实践启示我们,将反腐败斗争压倒性态势转化为巩固性胜势,一方面,既要打“老虎”也要拍“苍蝇”,大小腐败都在坚决清除之列,所有案件都必须严肃认真对待。另一方面,必须重点督导出现系统性塌方式腐败、政治生态恶化、顶风作案问题多发频发的单位和行业领域搞好案后治理。

严密防治体系

积极构建完善不敢腐不能腐不想腐的 制度机制,更加科学有效地防治腐败

坚持治标治本一体推进、激浊扬清两手并举。扎实开展纪律教育,按照十九大提出的新要求,把纪律教育作为经常性重要任务和基础性工程摆上位抓到位,系统谋划、常态落实,着力改变纪律教育缺失的状况。强化纪律教育针对性,不搞不教而诛,用身边人身边事开展警示教育,用典型案例当头棒喝,使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。大力加强廉政文化建设,遴选建立一批廉政教育基地,培养宣传勤政廉政典型,加强正风反腐新闻宣传和舆论引导。完善党风廉政建设法规制度,紧跟军队政策制度改革进程,紧盯权力运行关键环节,督促相关职能部门完善选人用人、干部轮岗交流、项目分段管理、经费预算统管等制度规范。军委纪委将制定修订《中国共产党军队纪律检查委员会工作条例》《军队党委纪委批准党纪处分权限规定》《军队战时检查处理违纪案件工作规定》。

【视线延伸】标本兼治,关键是治,治是根本。中华优秀传统文化、党的优良传统和作风、人民军队红色基因,蕴含着丰富的廉政思想和智慧经验,是我们科学有效防治腐败的宝贵精神财富。去年,军委纪委在全军部署开展“真情助廉寄语”活动,广大党员干部及家属热情参与,倡廉劝廉助廉在军营蔚成风尚。炼就“金刚不坏之身”,必须不断培植精神家园,切实解决好世界观、人生观、价值观问题,真正筑牢思想之堤。由此,应不断总结经验做法,实现教育、文化、制度等互融共长,进一步促进形成人人崇廉尚廉共廉的新风正气。

严实巡视整改

着力提升巡视质量,始终保持 利剑高悬、震慑常在

巡视是强化党内监督的战略性制度安排。新的一年,将统筹开展巡视监督,把检查党章执行、党的十九大精神学习贯彻、全面从严治党落实情况,作为巡视监督主题和重点贯穿全年,科学安排常规巡视,深化专项巡视,强化机动式巡视。精心筹划开展全面深入贯彻军委主席负责制专项巡视,确保军委主席负责制在部队得到坚决、全面、具体、无条件地落实。对推进备战打仗情况,以及重大工程建设、装备研发采购、医疗卫生等重点行业领域进行机动式、点穴式巡视,发现问题、形成震慑。强化巡视整改和成果运用,重视抓好巡视整改“下篇文章”,对整改责任不落实、整改不力、敷衍整改的,抓住典型,严肃问责。

【视线延伸】2013年12月以来,中央军委巡视利剑出鞘、展露锐锋,及时发现了一批倾向性突出问题,打赢了一场场硬仗。新年伊始,中央出台巡视工作规划,中央军委修订印发《中央军委巡视工作条例》,为进一步充分发挥巡视监督全面从严治党利剑作用、督促层层落实管党治党政治责任、巩固发展军队反腐败斗争压倒性态势,提供了制度保障、标定了清晰路径。

严管纪检队伍

大力加强纪检监察机关建设,锻造让党放心、 官兵信赖的过硬队伍

打铁必须自身硬。纪检监察干部必须锤炼绝对忠诚政治品格,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,突出学好习近平强军思想和全面从严治党、推进正风反腐重要思想,把蕴含其中的真理力量、精神力量、文化力量,转化为境界情怀、履职能力和工作作风。大兴调查研究之风,围绕落实习主席全面从严治党新部署新要求,抓住管党治党、正风反腐重点难点和深层次问题,探索科学有效的思路举措,提高工作指导水平。培育务实廉洁优良作风,坚持真抓实干、紧张快干、埋头苦干,培塑敢于斗争、勇于担当的革命精神,倡导精准精确精细、钉钉子抓落实的工作作风。

【视线延伸】信任不能代替监督。纪检监察干部不是“天外来仙”,并不具有天然的免疫力。2017年底,军委政治工作部、军委纪委联合印发《关于建设忠诚干净担当军队纪检监察队伍的意见》,明确了强化纪律约束、严格实施监督、大力改进作风等要求,为军队各级纪检监察机关全面加强自身建设立起了标准规范。在加强纪委内部监督的同时,必须从制度设计上积极探索强化外部监督的问题,综合运用上级监督、巡视监督、群众监督等多种形式,尽快构建科学完备的监督制约机制,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

严格监督问责

狠抓“两个责任”落实,推动管党治党责任 全面覆盖、层层传导

牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,严格落实《军队实行党的问责工作规定》,组织开展落实“两个责任”日常督查和专项检查,纠治压力传导层层递减现象。对信访量剧增、违规违纪行为多发、执纪偏宽偏软的,约谈单位党委、纪委书记。加大追责问责力度,对“四风”问题屡禁不止的,十九大后发生班子成员或者直接管理的多名党员干部顶风违纪的,实行党委和纪委“双问责”;对出现行业领域系统性腐败的,按照“谁主管谁负责”的原则,追究主管领导责任;对压力传导不到位的,上下贯通起来查问题,哪个环节有梗阻,就追究哪个环节的责任。发挥党内监督专责机关作用,加强对党章和党内政治生活《准则》等党内法规执行情况的监督检查。实践运用好监督执纪“四种形态”,在用好第一种形态上下功夫,加大组织函询的监督核实力度,对敷衍塞责、欺骗组织的从严从重处理,做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。

【视线延伸】担当没有问责来配套,就会成为一句空话,问责如果仅限于出台制度规定而没有认真较真的实际行动,也会成为一句虚言。着眼拧紧管党治党责任“螺栓”,军委纪委认真开展党委纪委执纪、问责情况“两个盘点”,对2016、2017年和十八大以来三个时段追责问责情况进行梳理,去年共问责领导干部近千人,起到了显著震慑效应。压力传导究竟到不到位,必须善用基层这面镜子,通过巡视、信访、作风督查和基层风气监察联系点等渠道,盯住那些倾向性问题突出的单位、风气不正的行业领域,透过基层暴露的问题,倒查党委责任,严肃追责问责。

责任编辑:佘小莉校对:郭浩最后修改:
0