转型升级 促高质量发展（2）

把战略性新兴产业发展作为重中之重，激发科技创新活力

浙江天能集团党委书记、董事长张天任代表，这些年一直深耕于绿色低碳发展领域。“去年以来，公司新上马的项目全部围绕绿色低碳产业来做文章。特别是循环经济产业园，每年可处理废旧电池45万吨，节约标煤3255吨，废旧电池金属回收率达99%。”张天任说，接下来，将通过坚持不懈地创新，加快新型电池的研发和产业化进程，创建绿色智造工厂，构建废旧铅蓄电池规范化回收体系和全产业链整体解决方案，推动动力电池产业和电动车产业等战略性新兴产业的快速发展和良性互动。

中国铁建重工集团党委书记、董事长刘飞香代表表示，高端装备制造业是经济迈向高质量发展的重要支撑。过去5年，以大型隧道掘进装备为代表的地下工程装备，完成了从技术主导到市场主导的转变。接下来，要积极建立产学研用一体化机制，构建多维度的创新创业生态系统，着力推动地下空间开发建设科技成果转化。按照“中国制造2025”的技术指引，采用人工智能、大数据等先进技术，促进地下施工装备产业向全智能化装备的目标进军。

“在振兴老工业基地的过程中，要抓住战略性新兴产业，突出高新技术。”沈阳鼓风机集团股份有限公司党委书记、董事长戴继双代表说，必须摒弃规模至上的老路，把创新作为引领发展的第一动力，把创新发展放到更重要的位置。“努力打通科技成果转化的‘最后一公里’，多培育一批科技‘小巨人’和高新技术企业。进一步深化创新驱动，健全创新体系，促进新旧动能接续转换，大力发展壮大新产业、新业态、新技术和新模式。”

“当前，我国已成为世界第一大新能源汽车市场，但是在核心技术研发、推广应用等方面仍然存在短板，成为新能源汽车开向‘百姓家’的阻碍。”华工科技产业股份有限公司董事长马新强代表表示，应继续完善技术研发创新激励机制，打造“以企业为主体、以市场为导向”的创新体系，摆脱行业对于扶持政策的过度依赖，促进上下游产业转型升级。健全政策引导机制，加大对自主创新的扶持和资金投入，帮助企业攻克技术创新难关，激发科技创新活力。

走集中集聚集约发展之路，形成有竞争力的增长极

代表委员们认为，面对资源禀赋和环境承载力的硬约束，实现高质量发展，要大力培育新产业、新动能、新增长极，走集中集聚集约发展的路子，形成有竞争力的增长极。围绕集中集聚集约发展，优化要素资源配置和生产力空间布局，正是答好高质量发展考题、促进新增长极加快成形的一把“金钥匙”。

联泓集团有限公司董事长郑月明代表表示，应大力鼓励企业向园区集中，优化生产力空间布局，构建协同创新生态圈。“如果产业集中度不高，协同效应不够，就会影响创新成果的转移转化。以新材料领域为例，当前大部分的研发力量集中在高校和科研院所，中小企业获取科技成果缺乏有效途径。可以建设若干各具特色的新材料聚集区，发挥领军企业的带动作用，形成协同创新的局面，进而提高园区的整体创新能力和综合竞争力。”

吉林省长春市市长刘长龙代表说，产业要向高端集聚，改造提升传统产业，推动传统产业品牌化、支柱产业高端化、新兴产业规模化。一汽等国家重点项目布局在长春，为当地经济发展创造了得天独厚的条件。要继续推动大型骨干企业和龙头企业转型升级、创新发展，特别是要带动配套产业的发展，催生出更多的新技术新业态新模式。长春将立足现有的优势，打造世界级的产业集群，进一步推动“中国制造2025”试点示范城市的建设。

资源要集约利用，向高能耗、高污染产业说“不”。针对一些地方存在的“新区不新”、传统落后产能仍然“唱主角”的现象，浙江龙盛集团公司总工程师欧其代表认为，地方政府要从“招商引资”转变为“招商选资”，建立产业承接的资源、环境评价体系，从自然资源、环境容量、经济结构、市场容量等多个指标进行综合考量，算好“经济账”，更要算好“生态账”。“特别是要加大对绿色经济、低碳经济、循环经济的支持，让环境保护从末端治理向源头控制、前端创新转变。”

“形成有竞争力的增长极，离不开高技能人才的有力支撑。”富奥汽车零部件股份有限公司泵业分公司生产安全部焊接工丁照民代表说，走集中集聚集约发展之路，需要加强人才培养和梯队建设，打造人才集聚的高地，为发展提供更可持续的动力。

（本报记者赵贝佳、齐志明、丁怡婷、谷业凯、杨迅、侯琳良、何勇、范昊天、贺勇、周亚军、史自强、庞革平、刘佳华、孙振、李家鼎）