在脱贫攻坚中推进乡村振兴

实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。打赢脱贫攻坚战，是实施乡村振兴战略的关键，没有农村地区的脱贫，就没有乡村振兴。

实现乡村振兴，摆脱贫困是前提。在脱贫攻坚中推进乡村振兴战略，关键要找准乡村振兴和脱贫攻坚契合点，编好麻花辫、打好组合拳、画好同心圆，从产业集群发展、乡村文化复兴、基层组织党建等角度入手，解决好农村发展不充分、城乡发展不平衡等问题，加快补齐全面建成小康社会的短板。

编好“麻花辫”，做深产业融合发展文章。产业发展助推脱贫攻坚，产业兴盛支撑乡村振兴，做深产业融合文章是确保贫困户有相对稳定收入的重要渠道，同样也是推进乡村振兴战略落实的关键所在。乡村产业振兴，需要秉承大农业理念，从体制机制层面加快创新力度，积极对接市场主体，推动一二三产业融合发展、互融共进，延展农业功能链、延长农业产业链、延伸农业价值链，推动农业集约化、规模化发展。

要立足农村实际，深挖农村环境资源潜力，因地制宜推进旅游资源深度整合和产业融合，通过休闲观光农业、旅游体验农业等特色载体，将贫困户与旅游产业链精准挂钩，实现旅游发展与乡村振兴有效对接。要着力引导企业特别是农业产业化龙头企业参与产业扶贫，鼓励农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等市场主体带动贫困村建立产业基地，与贫困村、贫困户形成利益联结机制，构造“抱团式”产业发展格局。

打好“组合拳”，做实乡村基础保障文章。从脱贫攻坚到乡村振兴，需要基础设施建设、新型城镇化、社会保障制度等系统性工程全面推进，脱贫攻坚不能为脱贫而脱贫，而是要把乡村振兴统筹融合起来，系统完善基础设施建设、城镇化建设、社会保障制度等，综合施策，形成合力。

要统筹脱贫攻坚与乡村振兴工作，全面发展基础设施建设，加大水、电、气、通讯等设施建设力度，全力推进农村住房建设与危房改造工作，推进农村环境问题集中整治，提高群众生活质量。要充分结合新型城镇化建设，把城乡规划建设和扶贫规划、产业规划等结合起来，鼓励贫困人口通过搬迁、务工、就业、创业等形式落户城镇，采取易地搬迁等方式，彻底改善农村群众居住环境。逐步完善农村的教育、医疗、养老、低保、残疾、救助等社会保障制度，加强基层卫生事业发展，加快居家养老服务网络建设，逐步提高基础养老金及高龄老年人生活补贴标准，切实提高农村居民社会保障水平。

画好“同心圆”，做优基层党建支撑文章。充分把握“乡村振兴”要求，全面开展基层党建“整县推进”工作，组织开展软弱涣散党组织集中整顿，围绕“建强支部堡垒、助力脱贫攻坚”主题检视分析基层支部，实现软弱涣散村党组织转化升级。抓好机关单位与农村支部结对共建行动，持续选派贫困村驻村第一书记，探索推行党员领衔项目制，实现项目建设党员带队、环境整治党员带领、产业发展党员带动、服务群众党员带头，统筹抓好支部联建、党员联户、活动联动、文明联创、发展联手、纠纷联调等党建“六联”活动，激发贫困群众脱贫内生动力。

推进村（社区）党组织书记“领头雁”工程，抓实村级组织集中换届工作，按照先整顿研判、后组织换届思路，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，全面开展村党组织书记核查调整，鼓励高校毕业生、外出务工能人、退伍军人、机关企事业单位优秀党员干部到村任职，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。全面开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中开展农村基层党组织弱化虚化边缘化问题专项治理，深入开展“村霸”问题专项治理，把扫黑除恶专项斗争与加强基层组织建设有机结合起来，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力。

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（作者单位：湖北省恩施州宣恩县委组织部）

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