着眼建成世界一流军队 全面推进依法治军（2）

 三、着眼治军方式深刻变革，加快构建中国特色军事法治体系

习主席强调，深入推进依法治军从严治军，必须紧紧围绕党在新形势下的强军目标，构建完善的中国特色军事法治体系，提高国防和军队建设法治化水平；深入推进依法治军从严治军，要求我们的治军方式发生一场深刻变革。习主席将实现强军目标、构建军事法治体系、转变治军方式作为一个整体科学统筹，阐明了我军现代化战略转型重塑对军事法治体系的时代要求，明确了治军方式根本转变的目标方向。我们必须着眼用法治方式解决军队现代化建设发展的矛盾问题，加快构建完善中国特色军事法治体系，确保全面推进依法治军落地生根。

在建设指向上突出发挥政治优势、顺应改革大势、聚焦备战打仗。必须牢牢把握党对军队绝对领导的建军之本和最大优势，进一步把党的建军治军根本原则和制度安排全面贯彻、深刻固化在军事法治体系中。特别是要依据《中国共产党章程》和《中华人民共和国宪法》，围绕全面深入贯彻军委主席负责制，进一步健全完善军事法治基本形态和效力范围，确保军委主席负责制从顶层到末端全面全程落实。必须充分认识深化国防和军队改革是一场整体性变革，坚持不为过去的思维定势、路径依赖所困，不为目前的承受力、接受度所囿，切实用科学的先进理念，引领构建符合军事改革发展规律、体现治军方式转变特征的法治体系。必须牢固确立战斗力这个唯一的根本的标准，准确把握新时代军事战略目标和能力需求，紧紧抓住军事力量运用和军队建设管理，推动军事法治体系进一步向备战打仗聚焦、向打赢战争聚力。

在建设布局上坚持面向改革发展、法规制度先行、整体协调推进。进入新时代，军队领导指挥体制、规模结构和力量编成、重大政策制度改革取得历史性突破，为加快构建军事法治体系创造了良好条件。法规制度体系是军事法治体系的重要基础和先行领域，必须适应新时代新体制新使命要求，着眼增强感召力、释放创新力、发展战斗力，加快构建适应强军目标要求、彰显人民军队优势、突出核心军事职能、体现法治最高效力的军事法规制度体系。法治实施体系、监督体系和保障体系是军事法治体系的运行环节和实践路径，必须着眼全面增强军事法治权威，健全完善有法必依、执法必严、违法必究的法治运行机制和刚性措施，确保党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职。

在建设方式上注重利用先进技术、改进方法手段、提高法治效能。先进的科学技术具有强大的统合力和渗透力，善于运用科技手段推动军事法治体系建设，是提升法治效能的增长极和发力端。必须把科技驱动作为军事法治创新发展的重要路径，努力探索把先进技术手段成系统、成规模植入军事法治体系的方法路子，促进治军方式转变依托科技发展、符合科学规律。注重让技术嵌入军事法规制度本体，把相关职权清单、组织流程、标准规范用技术手段物化固化下来，尽可能运用技术装置装备强制保证各项军事活动依法组织、规范展开。推进军事法治活动向网络迁移，充分依托网络调配法治资源、优化法治流程，逐步实现运用网络平台高效开展军事法治基本活动。推进军事法治工作数据支持，加快形成用数据说话、凭数据考量的法治运行方式。推进军事活动组织智能调控，逐步实现可利用智能技术自动调控有关部队行动、重要活动和日常管理。

 四、着眼法治军队内在要求，加快建设先进军事法治文化

习主席强调，注重培育人们的法律信仰、法治观念、规则意识，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造全社会都讲法治、守法治的文化环境。这就要求我们彻底摆脱僵化单一的军事法治文化模式，大力培塑生动具象的军事法治文化生态，以高度的文化自信推动和升华军队法治文化建设。

致力培育官兵军事法治信仰。习主席指出，深入推进依法治军从严治军，首先要让法治精神、法治理念深入人心，使全军官兵信仰法治、坚守法治。这一重要论述把法治提高到信仰的高度，深刻揭示了依法治军的立基之要和固本之策。法治信仰需要理论教化，更需要实践培育。要注重采取多种形式吸引和激励广大官兵主动参与立法活动，全面增强广大官兵的主体意识、认同意识。用严格执行法规制度、切实维护官兵权益的坚决行动，使广大官兵切身体验法不阿贵、法惠大众。通过办事依法、遇事找法、解决问题靠法的全面实践，根除“人治大于法治”的滋生土壤，真正把法治思维、法治方式固化为广大官兵的自觉行为，身体力行维护军事法治的统一、尊严和权威。

着力锻造军事法治文化精品。习主席强调，要把培育法治精神作为强军文化建设重要内容。文化产品是最直观、最形象的文化展现方式。培塑新时代军事法治文化，要在深化经常性法治思想教育、系统性法治知识普及的同时，加大文化平台建设力度，形成融精神象征、形象符号、人文环境于一体的新型文化生态。高度重视军事法治现实题材的文化作品创造，不断推出能够扎根军队生活和军事实践的精品力作，让先进的军事法治文化因子以鲜明的形象、具体的符号、生动的场景，植入广大官兵情感和心灵。

大力发展军事法治诉求服务。网络信息时代，军队与社会、军人与公众的交互更直接更开放，官兵法治诉求更迫切更实际，要求建立常态化的军事法治诉求服务机制，保证各种诉求灵敏回应、有求必应。要开展多种形式的涉法心理问题咨询、疏导服务，倾听和解答官兵疑难困惑，使官兵能够寄托法治、依靠法治解决诸多心理问题。加强官兵法律援助工作，及时为官兵涉法事务提供法律立场、专业知识和诉讼服务。加强军地法治机构沟通协调，妥善处理涉军涉法事务，依法维护军人军属权益和军队社会权益，有效保障军人职业获得社会尊崇。