【2018-08】贯彻习近平强军思想 建设世界一流军队（2）

准确把握习近平强军思想的科学体系

习近平强军思想构建起具有独创性的“十个明确”系列重大思想，突出了实现强军目标、建设世界一流军队的理论主题，明确了人民军队面向新时代的军事战略思想、政治建军思想、改革强军思想、科技兴军思想、依法治军思想和军民融合思想等，构成了支撑党在新时代强军思想理论大厦的“四梁八柱”。

明确强国必须强军，巩固国防和强大人民军队，是新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。我们越是发展壮大，面临的压力和阻力就越大。这是我国由大向强无法回避的现实挑战，是中华民族伟大复兴必须迈过的门槛。我军必须服从服务于党的历史使命，把握新时代国家安全战略需求，把握国防和军队建设是国家安全的坚强后盾，把握军事手段是实现伟大梦想的保底手段，努力增强打赢能力，不断提升维护国家安全的战略能力。

明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，必须同国家现代化进程相一致，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队。听党指挥是灵魂，决定军队建设的政治方向；能打胜仗是核心，反映军队的根本职能和军队建设的根本指向；作风优良是保证，关系军队的性质、宗旨、本色。建成世界一流军队，是适应世界新军事革命发展趋势和国家安全需求，对我军建设目标作出的新概括新定位。

明确党对军队绝对领导是人民军队建军之本、强军之魂，必须全面贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。党的十八大以来，我军全面重振纲纪，坚定不移推进政治整训，有效解决了弱化党对军队绝对领导的突出问题。面向新时代，必须大力加强军队党的建设和军队政治工作，强化“四个意识”，严肃政治纪律和政治规矩，深入抓好军魂教育，坚决维护权威、维护核心，坚决维护和贯彻军委主席负责制，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点的影响，提高坚持党对军队绝对领导的政治自觉和实际能力，确保党指挥枪的原则落地生根。

明确军队是要准备打仗的，必须聚焦能打仗、打胜仗，创新发展军事战略指导，构建中国特色现代作战体系，全面提高新时代备战打仗能力，有效塑造态势、管控危机、遏制战争、打赢战争。人民军队的生命力在于战斗力，必须贯彻新形势下军事战略方针，把备战与止战、威慑与实战、战争行动与和平时期军事力量运用作为一个整体加以运筹，从根本上纠治“和平病”，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，扎实做好各方向各领域军事斗争准备，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅。

明确作风优良是我军鲜明特色和政治优势，必须加强作风建设、纪律建设，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风，永葆人民军队性质、宗旨、本色。作风优良才能塑造英雄部队。我军要恪守全心全意为人民服务的宗旨，牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵。把理想信念的火种、红色传统的基因一代代传下去。坚持严字当头、一严到底，下大气力治松、治散、治虚、治软，用铁的纪律凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍。

明确推进强军事业必须坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合，全面提高革命化现代化正规化水平。政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军，是推进强军事业的战略布局和现实路径。“五个更加注重”是推进强军事业的战略指导。贯彻战略布局和战略指导，必须强化作战需求牵引，提高军队建设实战水平；下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新，靠改革创新实现新跨越；坚持成体系筹划和推进军事力量建设，全面提高我军体系作战能力；坚持以效能为核心、以精确为导向，提高国防和军队发展精准度，加快把军队建设融入经济社会发展体系，实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。

明确改革是强军的必由之路，必须推进军队组织形态现代化，构建中国特色现代军事力量体系，完善中国特色社会主义军事制度。深化国防和军队改革，破除一切制约战斗力提高的体制机制障碍和因素，建立一套使部队战斗力不断提升的长效制度机制，建成中国特色现代军事力量体系和作战体系，确保我军能打仗打胜仗。推进领导管理和作战指挥体制改革，建立军委管总、战区主战、军种主建的新格局；推进规模结构和作战力量体系改革，调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系，推动我军由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展；推进军队政策制度调整改革，立起打仗鲜明导向，营造公平公正制度环境，使军事人力资源配置达到最佳状态，把军队战斗力和活力充分激发出来。

明确创新是引领发展的第一动力，必须坚持向科技创新要战斗力，统筹推进军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新，建设创新型人民军队。创新是党领导人民军队革命、建设、改革的一条基本经验。创新能力是一支军队的核心竞争力，也是生成和提高战斗力的加速器。必须把创新驱动发展的引擎全速发动起来，善于运用新理念、新思路、新方法推进我军各项建设。

明确现代化军队必须构建中国特色军事法治体系，推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平。一支军队，没有完善而强有力的军事法治，即使军事体制、架构是全新的，也不会发挥出应有的战斗力。必须构建系统完备、严密高效的军事法规制度体系、军事法治实施体系、军事法治监督体系和军事法治保障体系，强化官兵的法治信仰和法治思维，推动部队尊法学法守法用法，坚决维护法规制度权威性，强化法规制度执行力，努力实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变。

明确军民融合发展是兴国之举、强军之策，必须坚持发展和安全兼顾、富国和强军统一，形成全要素、多领域、高效益军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。把军民融合发展上升为国家战略，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策。必须着眼经济实力和国防实力同步增长，推进体制和机制改革、体系和要素融合、制度和标准建设，完善军民融合组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系，逐步实现国家各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，努力开创经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展新局面。

“十个明确”，展现了一系列全面推进国防和军队建设改革发展的重大思想观点和重大战略决策部署，既抓住了强军兴军的重点和关键，又涵盖国防和军队建设各领域各方面，思想内涵丰富，战略意蕴深厚，实践特色鲜明。“十个明确”反映了军队建设改革发展必须与党的使命任务相一致，必须与世界军事发展趋势和国家安全需求相适应的客观规律和时代要求，是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。