深化体制机制建设 构建生动活泼的人才发展格局

习近平总书记在全国组织工作会议上指出，要加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。千秋基业，人才为本。人才始终是党和国家的事业发展的决定性因素。当前，面对世界新一轮科技革命和产业革命的发展，必须进一步深化人才发展体制机制，完善人才培养机制、创新人才流动机制，建立健全人才激励机制，不断加快人才强国战略实施，形成人人渴望成才、人人皆可成才、人人尽其才的生动格局。

政以才兴，国以才治。邓小平同志曾经讲：“在人才的问题上，要特别强调一下，必须打破常规去发现、选拔和培养杰出的人才。”在他的人才观中，最重要的就是“尊重知识、尊重人才”。江泽民同志认为“人才资源是第一资源”，坚持科教兴国、创新为本。胡锦涛同志认为“人才是国家发展战略资源”，坚持人才强国、以人为本。习近平总书记在党的十九大报告中指出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。新时代新要求，我们要认真研究党的十九大报告关于人才工作的新定位新要求新任务，坚持通过改革进一步营造人才活泼发展环境，在全社构建识才、爱才、用才、容才、聚才的良好氛围；坚持从人才培养、人才选拔、人才任用、人才评价等方面加大改革力度，把党内和党外、国内和国外各方面优化人才集聚到中国特色社会主义事业建设中来，最大限度地把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创造创新热情激发出来。

我们党历来重视人才培养培育工作。从抗战初期起，毛泽东同志就采取了重大的决策，邀请知识分子到延安，同时还创办和扩大各类学校，如抗日军政大学、中央党校、马列学院等，作为培养革命人才的熔炉。尤其是改革开放以来，我国先后全面实施了科教兴国战略和人才强国战略，切实落实科学技术是第一生产力的思想，坚持科教兴国，把科技和教育摆在了经济、社会发展的重要位置。面对新时代经济全球化、社会信息化的浪潮，要进一步研究社会主义市经济规律和人才成长规律，以党和国家发展需要和社会需求为导向，以提高思想道德素养和职业化精神为基础，以培养人才创新精神和创新能力为重点，坚持院校培养与社会培养相结合、国内培养与国外培养相结合等模式，培养出一大批党政人才、科技人才、教育人才、医疗卫生人才、文化人才、企业家人才、技能人才等，为党和国家事业发展提供强大的人才战略支撑。

人才评价是人才资源开发管理和使用的前提。要认真落实中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，坚持以科学分类为基础，以公平公正公开评价为中心，以分类评价体系建设为依托，以激发人才创造创业活力为目的，探索建立健全科学的人才分类评价机制。坚持党管人才、服务发展、科学公正、改革创新五项基本原则，树立正确用人导向，激励引导人才职业发展，调动人才创造创新的积极性。坚持创新多元评价方式、科学设置人才评价周期、畅通人才评价渠道，以及大力促进人才评价和项目评审、机构评估有机衔接。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才，克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向，加快形成与经济社会发展相适应的导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化社会化市场化人才评价机制，使优秀人才脱颖而出。

实现中华民族伟大复兴，人才越多越好。李斯曾在《谏逐客书》中说，“太山不让土壤，故能成其大；河海不择细流，故能就其深；王者不却众庶，故能明其德。”当前，我们要开起门来搞人才建设，进一步打破户籍、地域、所有制、身份、人事关系等限制，畅通人才流动渠道，坚定不移为人才松绑。要不拘一格选拔人才，重点着眼“高精尖缺”，广开大门、八方招才。尤其对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才，建立评价引进绿色通道，着力完善外籍人才、港澳台人才申报评价办法，坚持“聚天下之英才而用之”。要依托具备条件的行业协会、专业学会、公共人才服务机构等，畅通非公有制经济组织、社会组织和新兴职业等领域人才申报评价渠道，提高配置使用人才资源的能力；要进一步促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调发展，确保人才能在各行各业、各个地区自由流动、合理配置、顺利发展。

水不激不跃，人不激不奋。各级党委要着力打通科技和经济转移转化的通道，完善人才分享创新收益的激励办法，让人才、市场、资金充分活跃起来。要始终坚持需求导向，注重吸引和使用人才，统筹考虑就业、教育、医疗、交通等方面承载能力，从实际出发，招才引才、选才用才。要加大宣传表彰爱国报国、为党为民事业作出突出贡献的优秀人才，在广大知识分子和人才中大力弘扬爱国奉献精神，激励人才的爱国之情、报国之志。坚持加强对人才的政治吸纳和引领，扎实做好人才联系服务工作，要政治上充分信任、工作上创造条件、生活上关心关怀，多为人才办实事办好事，切实解决人才的后顾之忧，为他们充分发挥聪明才智创造条件。

（作者单位：湖北省孝昌县委组织部）

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