新时代中国发展的战略安排（2）

“两步走”战略安排是新时代我们党对推进社会主义现代化建设进行的新的“顶层设计”

十九大报告提出新时代“两步走”战略安排，是我们党立足于我国发展新的历史方位，对实现中华民族伟大复兴的历史使命和推进社会主义现代化建设新的“顶层设计”。深刻认识和把握这个战略安排的核心要义，关键在于把握这个顶层设计“新”在何处。根据当代中国发展的实践逻辑和十九大精神实质来分析，这个“新”体现在以下四个方面。

其一，对“四个全面”战略布局作出了新规划。十九大报告提出的“两步走”战略安排，进一步丰富和提升了第二个百年奋斗目标的内涵，深化了我们党对社会主义建设规律的认识，体现了我国发展质量的提升和质的飞跃的统一。按照这个战略安排，“四个全面”战略布局将发生新的重大变化：在2020年全面建成小康社会之后，“四个全面”战略布局中的全面建成小康社会将从美好的目标变为灿烂的现实；在此情况下，第二个百年奋斗目标全面建成社会主义现代化强国必将成为一个新的“全面”，历史地进入“四个全面”战略布局。当然，这种战略布局上的新的规划和安排，不但不会从整体上改变党和国家事业的大布局、大方向，而且还将进一步提升“四个全面”战略布局的新高度、新境界。所以，十九大报告把“四个全面”战略布局纳入习近平新时代中国特色社会主义思想的“八个明确”和“十四个坚持”之中，强调指出中国特色社会主义事业战略布局是“四个全面”。 其二，对基本实现社会主义现代化的时间进行了新调整。按照十九大报告提出的“两步走”战略安排，基本实现社会主义现代化的时间提前了15年。我们党之所以作出这种安排，主要是因为改革开放以来党带领中国人民创造了诸多“人间奇迹”，在国家治理、政党治理和全球治理方面交出了一份优异答卷，使得我国发展成就大大超出预期；同时，也充分考虑了我国发展的巨大潜力和特殊优势，由此也充分体现了我们党对人类社会发展规律的深刻认识和自觉把握。从我国发展实践来看，我们党提出的社会主义现代化建设“三步走”战略部署及其奋斗目标，前两步都提前完成，其中第一步比原定时间提前3年，第二步提前5年。有关部门测算情况表明，按照国内生产总值年均增长6.5%计算，到2020年我国GDP将超过90万亿元，人均GDP将达到1万美元。到2035年，我国的人均GDP将达到世界中等发达国家水平，基本实现社会主义现代化。

其三，对实现社会主义现代化的目标内涵进行了新提升。按照十九大报告提出的“两步走”战略安排，我国全面建设社会主义现代化国家第二步奋斗目标是：到本世纪中叶，把我国建成社会主义现代化强国。到那时，我国成为综合国力和国际影响力领先的国家，全体人民共同富裕基本实现。显然，从中等发达国家水平的社会主义现代化国家到综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国，这不仅是量的提升，更是质的飞跃。同时，十九大报告还把“富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”，扩展为“富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，与中国特色社会主义“五位一体”总体布局吻合一致，体现了伟大事业与伟大梦想的有机统一。从中可见，这个战略安排着眼于解决新时代我国社会主要矛盾，更加注重发展质量，让广大人民群众对美好生活有更多更实在的获得感、幸福感、安全感。

其四，对实现社会主义现代化提出了新要求。按照十九大报告提出的“两步走”战略安排，在全面建设社会主义现代化国家的第一步目标中，突出强调到2035年要使我国各方面制度更加完善、国家治理体系和治理能力现代化基本实现；在第二步目标中强调，到本世纪中叶要实现国家治理体系和治理能力现代化。而且，十九大报告郑重提出，我们党在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，坚持“党是领导一切的”，统揽“四个伟大”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，实现物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升。所有这些，都深刻体现了新时代实现社会主义现代化的内在本质要求和外在体制机制要求。

总之，习近平总书记在十九大报告中对新时代中国特色社会主义发展作出的“两步走”战略安排，进一步丰富和发展了我国社会主义现代化建设的战略构想，既体现了历史发展的延续性，又顺应了实践发展的新要求。而且，这个战略安排与中华民族从站起来、富起来到强起来的历史逻辑高度契合，从而为开启全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的新征程提供了科学的方法论、路线图和时间表。

（作者系北京日报理论部主编、高级编辑）