实施乡村振兴战略需抓好“带头人”队伍建设（2）

吉林省敦化市实施乡村振兴战略抓好“带头人”队伍建设，给我们带来了以下启示：

一是选优配强“领头羊”是农村致富的关键。“村看村、户看户，群众看党员，党员看支部。”一名合格的村书记选配关乎着村党支部班子的战斗力、凝聚力以及向心力的强弱，更关乎着农村经济发展的兴衰和广大人民群众的幸福安宁。党的十九大报告提出，“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”一个坚强的战斗堡垒需要有一名头脑活跃、履历丰富、富有创新思维的“带头人”，既要从思想上发挥好政治引领功能，激发出共产党员的先进性和广大人民群众的拼搏力；更要从行动上发挥好服务功能，以富口袋更要富脑袋为原则，探索出一条致富发展思路，形成带领一人、致富一户、影响一群的村级发展氛围。秉持能人治村的方针，采取上级派、邻村帮、本地选、外地引等方式，综合施策、因村制宜培养选拔带头人，进一步拓宽选人用人视野。把优秀有为青年、返乡创业人员、机关年轻干部、厂矿企业主、军转干部等群体培养成党员，选拔到村党支部书记岗位上来，切实承担起组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众和教育党员、管理党员、监督党员的重要职责，为文化兴村、产业富村、民主治村、科技强村提供坚强的组织保障。

二是注重培养“领头羊”是提升能力的关键。“育才造士，为国之本。”在培养村级“领头羊”队伍建设方面，适当采取梯队培养、定期轮训、专项训练等相结合的方式，立足农村发展实际，把握农村工作方针政策，不断补齐自身存在的能力短板、知识弱项以及经验盲区。在后备人才队伍建设上，培养一批能力素质优、文化程度高、精神面貌好的有志人士作为村党支部书记后备人选，确保后续有人、薪火相传。在培训经费保障上，各级党委、政府每年要安排足额的专项培训经费保障，严格参照中组部关于干部培训经费相关要求，既不能擅自超越干部培训经费的红线，也不能触碰随意增加支出的底线。在培训时间安排上，应当不少于5个工作日，既要广泛运用理论培训，更要善于融入实践培训。在培训方式上，把定期轮训与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合，以丰富多彩的红色主题教育为载体，运用“两微一端”（即微信、微博、客户端）进行线上与线下同步开展学习党章、党规、习近平总书记系列重要讲话等，筑牢村党支部书记思想之魂，凝聚事业发展之魄；把专项培训与不忘初心、牢记使命主题教育相结合，通过重走抗联路、重温入党誓词、重读红色经典等方式，增强村党支部书记“践初心、守初心、悟初心”的本色情怀，用实际行动投入党的事业兴旺发展中。在培训内容上，重点围绕实施乡村振兴战略为中心，主要将基层党务、农经管理、财务管理、产业发展以及新农村建设等融入其中，确保缺什么、补什么，增强培训内容的靶向性和有效性，使学有所得、学有所获、学用结合成为常态。

三是加强管理“领头羊”是固本强基的关键。治国安邦重在基层、管党治党重在基础。管理村党支部书记要抓住关键点、抓在关键时、抓好关键环节，牢牢抓住日常考核这根“指挥棒”，防止年终一考定胜负。要结合近期党中央制定下发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，参照此意见各级组织部门应当建立“奖优罚劣”机制，激发村书记干事担当作为。以“干好干坏不一样”为标尺，一把尺子衡量好村党支部书记，对于干得好的村党支部书记，要在招录公务员、选拔员额制、进入乡镇党委、评先选优等中优先推荐；干得不好的村党支部书记，要启动预警提示，不见好转要及时跟进组织处理，真正实现“有为者有位、无为者无位”的良好政治生态。

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