多维度理解乡村振兴战略的题中之意

多维度理解乡村振兴战略的题中之意

党的十九大高度重视“三农”工作,十九大报告提出实施乡村振兴战略;党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一,写入党章总则;2018年起我国将每年农历秋分设立为“中国农民丰收节”,这些对“三农”的政策措施是史无前例的。思想是行动的“指挥棒”,思想原动力决定着工作的着力点。要把乡村振兴战略贯彻落实到实处,必须多维度理解把握乡村振兴战略的题中之意。

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乡村振兴战略是习近平“三农”思想的体现。习近平总书记曾经是下乡知青,在陕北当过 7 年农民,后来始终关心关注指导“三农”,对农村情况有深切感知,对农民群众有深厚感情,对“三农”问题有深刻思考。党的十八大以来,习近平总书记对做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略,科学回答了新时代“三农”工作的重大理论和实践问题。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。我们要坚持把推进农业供给侧结构性改革作为主线,加快推进农业农村现代化。坚持立足国内保证自给的方针,牢牢把握国家粮食安全主动权。实现高质量发展要充分体现农村特点,注意乡土味道,保留乡村风貌,留得住青山绿水,记得住乡愁。这些新理念新思想新战略,系统全面、内涵丰富、博大精深、意义深远,是我们做好新时代“三农”工作、实施乡村振兴战略的根本遵循和行动指南。

乡村振兴战略是人民时代历史发展的突破口。十九大提出,社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾。这个矛盾的转化,就是提出乡村振兴战略的时代背景。我们基本可以从两个方面来理解:一方面,是目标导向。人民美好生活需要,给“三农”工作提出了新的要求。比如:从供给看,过去主要是关注数量,现在更加注重质量;过去主要是保供给,现在还要保安全。从发展看,过去主要是强调农业的生产和产业发展,现在是三产融合发展、提质增效。从生态看,过去主要是改善生产、生活条件,让农民宜居、宜业,现在还要能够吸引城里人到农村休闲度假、投资兴业。另一方面,是问题导向。在新时代,随着经济社会发展,农业人口占总人口的比重、农业占国内生产总值的份额将进一步下降,但农业的基础地位不会改变,大量农民生活在广大农村的国情不会改变。当前,最大的发展不平衡,是城乡发展不平衡;最大的发展不充分,是农村发展不充分;全面建成小康社会,最重要的基础在农村,最突出的短板在农村,最主要的难点也在农村。

乡村振兴战略是伟大复兴中国梦的战略布局。乡村振兴战略看似简单的六个字,却意味深长。概括地讲,就是推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。通俗地讲,就是农业的希望来了,农村的春天来了,农民的盼头来了。我们从字面来理解:“乡村”。它体现了调整现有城乡关系的指向。未来的城乡关系是融合发展,乡村必将具有并且保持和城市不同的独特价值。“振兴”表明,“三农”工作的立足点将回到乡村自身,根本改变城乡二元体制下资源几乎是单向流向城市的状况,形成与城市平起平坐的地位。城市有城市的功能,乡村有乡村的功能。“战略”。它界定和凸显了“乡村振兴”在国家现代化建设中的重要地位。“五位一体”总体布局向乡村区域深度延伸。乡村振兴战略总要求是:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这 20 个字的总要求,与“五位一体”的总体布局是相互衔接的。现代化空间布局从城市向乡村延伸。全面建成小康社会决胜期七大战略中,唯独“乡村振兴”是就现代化建设的空间布局而言的,标志着国家将在乡村开辟现代化建设的新战场,乡村将成为现代化建设新的重点区域。

乡村振兴战略是全面建成小康社会的必由之路。什么样的乡村才算振兴?简单来说,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。怎样才是有奔头?农业现代化水平全面提升,农业产业链条不断延伸,农业的功能和价值得到拓展和掘深。越来越多的人在农业劳作中感受创造的价值,在农耕文化传承中获得情感熏陶,在与大自然亲密接触中找到心灵归属。怎样才有吸引力?农民不仅工作选择多,且体面有尊严,能享受和城市一样的生活设施和社会福利,既能扎根乡村,也能融入城市,一年四季不再候鸟般往返城乡,一家老小都能团圆喜乐,在田园牧歌中实现“诗意地栖居”。乡村是农民聚居的家园,是都市人“记得住乡愁”的心灵归处。新时代乡村全面振兴,要让农村成为安居乐业的美丽家园。生态环境要优,看得见蓝天,摸得着绿水,山水林田湖草保存良好;村容村貌要好,街道整洁,基础设施完备,农民生活起居现代化程度高;乡村社会要和,自治有传统,法治有保障,德治有作为,乡村走向善治;乡村风尚要美,邻里和睦,民风淳朴,文化欣欣向荣。总之,乡村全面振兴,既要有传统农耕文化的风绪余韵,也要有新时代与时俱进的崭新面貌。

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(作者单位:山东省淄博市临淄区委组织部

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