【2018-10】“九个坚持”的精髓要义

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话（以下简称“讲话”），深刻总结了党的十八大以来，党的宣传思想工作的历史性成就和变革，深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题，深刻阐明了新形势下党的宣传思想工作的历史方位、使命任务和重点工作。

讲话提出了宣传思想工作的“九个坚持”，即“坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作‘两个巩固’的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音”。要贯彻落实好“九个坚持”，做好新时代宣传思想工作，就必须践行新时代宣传思想工作的新理念，用新理念指导新形势下的宣传思想工作，不断增强宣传思想工作的主动性、针对性和实效性。

践行意识形态工作极端重要的工作理念，牢牢把握党对意识形态工作的领导权

习近平总书记提出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，做好意识形态工作，对于党的前途命运、国家的长治久安、民族的凝聚力和向心力具有重要意义，必须坚持党对意识形态工作的领导权。

社会主义意识形态只有在党的坚强领导下才能具有强大凝聚力和引领力。习近平总书记强调，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，这是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。做好社会主义意识形态建设工作，必须加强党对宣传思想工作的全面领导，旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态。这就要求我们必须管好阵地、管好导向、管好队伍。习近平总书记强调：“宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础”，完成这项根本任务，就必须坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。我们党既不能在物质上失去群众，也不能在精神上失去群众。人民有信仰，民族有希望，国家有力量。我们只有通过强有力的宣传思想工作，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，上下同欲，同心同德，团结奋斗，才能建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，完成新时代的历史使命。

践行把握大势、因时而动的工作理念，处理好经验与创新、继承与发展的关系

2016年12月，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出：“做好思想政治工作，要因事而化、因时而进、因势而新。”做好党的宣传思想工作，一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。同时，我们也应清醒地认识到，我们党还面临着“四大考验”和“四种风险”。在把握大势的基础上，要做到因时而动，才能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，更好地发挥宣传思想文化工作的引领作用。

在信息大发展的时代里，经济社会发展、信息技术更新、信息内容传递的速度非常之快，如何把握当下形势，值得我们思考。我们应该了解形势、适应变化，掌握时机、主动发力，敢于创新、善于创新；要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，准确判断新形势对宣传思想工作提出的新要求，掌握思想政治工作改革与发展的新信息，更好地把握大势，找准工作切入点和着力点，不断开拓创新。

因时而动是“把握大势”进行创新的动力。但是我们还要善于总结经验，总结经验是“把握大势”进行创新的前提。在长期实践中，我们党的宣传思想工作积累了十分丰富的经验，这些经验来之不易、弥足珍贵，是做好今后工作的重要借鉴。习近平总书记说过：“历史是最好的教科书。”“学习党史、国史, 是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”在当下，宣传思想工作的社会条件已大不一样，我们有些做法过去有效，然而现在未必有效，有些做法过去不合时宜，然而现在却势在必行。因此，要树立把握大势、因时而动的工作理念，处理好经验与创新、继承与发展的关系。

践行认识规律、遵循规律的工作理念，解决新问题开拓新局面

党的十八大以来，我们党把宣传思想工作摆在全局工作的重要位置，作出一系列重大决策，实施一系列重大举措。我们应该坚持以马克思主义为指导，探讨宣传思想工作取得重大成绩的重要经验，把握宣传思想工作的规律性，深入开展宣传思想工作的理念创新研究，推进宣传思想工作的理念、手段、基层工作不断创新。

规律是客观的，不以人的意志为转移，世界上的一切事物在其运动变化和发展的过程中，都遵循其固有的规律。人们可以利用对规律的认识，改变或创造条件，限制某些规律发生破坏作用的范围，使人们少受其害或免受其害，但却不能改变规律。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上基于实践提出的“九个坚持”的新思想新观点新论断，深化了对宣传思想工作的规律性认识。因此，我们宣传思想工作者要积极认识规律、遵循规律、把握规律，按规律办事。在宣传思想工作的实践中，我们应该从新形势、新常态、新格局的实际出发，认识规律、遵循规律、利用规律，解决新问题，开拓新局面。只要我们长期坚持、不断发展对宣传思想工作的规律性认识，就一定能不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

践行以人民为中心的工作理念，聚焦人民对美好生活的向往

习近平总书记指出：“我们要始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻群众路线，尊重人民主体地位和首创精神，始终保持同人民群众的血肉联系，凝聚起众志成城的磅礴力量，团结带领人民共同创造历史伟业。”历史活动是群众的活动，马克思主义哲学的基础是科学的实践观，强调实践，必然强调以人民为中心的宣传思想工作理念。

在宣传思想工作中只有坚持人民为中心，才能使我们的宣传思想工作贴近人心、深入人心、凝聚人心，往深里走、往实里走、往心里走。随着经济社会的发展，人们在价值取向、利益诉求、行为习惯等方面差异越来越明显。要深入研究不同群体心理需求，把握他们所思所想，既要掌握大多数人的共同愿望，也要了解少数人的合理需求。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，人民利益的实现不是自发的、自动的，而是通过代表人民利益的马克思主义执政党的各项工作来推进的。宣传思想工作必须把体现党的主张和反映人民心声统一起来，树立以人民为中心的工作导向，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，为丰富人民精神世界、增强人民精神力量、满足人民精神需求而不断努力。

此外，树立以人民为中心的工作理念，要以人民群众为本，改革宣传思想工作的方式方法，变说教为说理，变灌输为互动，见物又见人，既解决物质问题，又满足精神需求，增强宣传思想工作的实效性。要改革艺术创作的方式方法，引导广大文化文艺工作者深入生活、扎根人民，把提高质量作为文艺作品的生命线，用心用情用功抒写伟大时代，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作，书写中华民族新史诗。用健康向上的文艺作品和做人处事陶冶情操、启迪心智、引领风尚。

践行打造大宣传的工作理念，构建大宣传工作格局

习近平总书记强调：“要不断提升中华文化影响力，把握大势、区分对象、精准施策，主动宣介新时代中国特色社会主义思想，主动讲好中国共产党治国理政的故事、中国人民奋斗圆梦的故事、中国坚持和平发展合作共赢的故事，让世界更好了解中国。”因此，做好宣传思想工作，必须切实把使命任务记在心里，把光荣职责扛在肩上，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，不断增强新时代宣传思想工作有效性。对此，宣传思想部门承担着十分重要的职责。在整合好各方力量的同时，宣传思想部门的领导干部要先强起来，各级宣传干部只有加强学习、加强实践，才能成为真正让人信服的行家里手，才能更好地动员各方力量。

此外，做好宣传思想的工作，不能仅仅依靠宣传思想部门，因为党的思想政治工作涉及到社会生活的各个方面，不仅思想政治工作部门、各级党委部门要做，政府各个部门、工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织以及社会科学、新闻出版等各条战线各个部门都要做。只有大家一起来，才能形成做好宣传思想工作的多方面的强大合力。面对当前的新形势，我们应该改变宣传思想文化工作由宣传部门单打独斗的局面，树立大宣传的理念，动员各条战线各个部门一起行动，构建起上下互通、横向联合、齐抓共管的大宣传工作格局。

践行精准传播的工作理念，让党的创新理论深入人心

马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中说过：“批判的武器当然不能代替武器的批判，物质力量只能用物质力量来摧毁；但是理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。所谓彻底，就是抓住事物的根本。”如何让党的创新理论深入人心，使理论掌握群众，是宣传思想工作者的神圣使命。

互联网时代，要想做好宣传思想工作，就必须转变传统固定思维，树立宣传思想工作的互联网传播思维、精准传播思维。“大水漫灌”满足不了所有人，需要精准“滴灌”、“靶向”供给、精准“投放”。我们要做到读者在哪里、受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。

要科学认识网络传播规律，提高用网管网水平，使互联网这个“最大变量”变成事业发展的“最大增量”。党的十八大以来，我们创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，营造了良好网络舆论环境。我们要根据网络传播规律做好新形势下的网络宣传工作，不仅知道“人在哪里”，还要把握“时度效”，进一步引导“人往哪里走”，积极利用互联网普及率越来越高的优势，有效利用微博、微信等传播载体，满足人民群众多样化、个性化的精神文化需要。

要不断推动传统媒体和新兴媒体融合发展，不断增强主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。习近平总书记指出：“不创新不行，创新慢了也不行。如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动。”在传统媒体和新兴媒体融合发展背景下，我们要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，积极主动把握正确舆论导向，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，提升主流媒体的“四力”，不断开拓党的创新理论宣传工作的新局面。

（本文是中国传媒大学2018年“双一流”科研项目“基于大数据的习近平新时代中国特色社会主义思想精准传播研究”阶段性成果）

[参考文献]

[1]习近平谈治国理政[M].北京:外文出版社，2014.

[2]习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京:外文出版社，2017.

[3] 中共中央宣传部.习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京:学习出版社，2018.

（作者简介：刘东建，中国传媒大学马克思主义学院教授、博士生导师、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心中国传媒大学研究基地研究员）

[中图分类号] D616 [文献标识码] A[文章编号] 0529-1445（2018）10-0048-04