跟着毛泽东学做决策（2）

善于把握重点就是抓住主要矛盾，抓住中心环节，兼顾全局，是毛泽东领导艺术的核心。毛泽东指出：“研究任何过程，如果是存在着两个以上矛盾的复杂过程的话，就要用全力找出它的主要矛盾。捉住了这个主要矛盾，一切问题就迎刃而解了。”他还指出：“万千的学问家和实行家，不懂得这种方法，结果如堕烟海，找不到中心，也就找不到解决矛盾的方法。”这真是一针见血之论。

在解放战争的辽沈战役中，东北人民解放军拥有野战部队70万人，地方部队30多万人，而国民党军队共约55万人，我军兵力几乎在其2倍。毛泽东认为如果不趁这个时机将国民党卫立煌的精锐部队歼灭，使其逃窜后，对接下来的解放战争会带来很大的后患。

毛泽东便下了大决心，要求东北野战军主力不惜冒巨大风险，长途奔袭打锦州，“而置长春、沈阳两敌于不顾”。果然，锦州一解放，东北同关内的联系一切断，北面的沈阳和长春两问题便“迎刃而解”了。

集中力量解决主要矛盾这个道理，明白容易，真要做到却十分不易。毛泽东同志谈战争问题时说道：“集中兵力看来容易，实行颇难。人人皆知以多胜少是最好的办法，然而很多人不能做，相反地每每分散兵力，原因就在于指导者缺乏战略头脑，为复杂的环境所迷惑，因而被环境所支配，失掉自主能力，采取了应付主义。”结果，受许多次要因素的牵扯，分散力量，处处应付，四平八稳，下不了大决心，也就做不出大事来。

毛泽东同志指挥作战时，同样经常面对复杂的环境。他总是强调要服从全局，按照解决主要矛盾的需要，大踏步前进或后退，必要时不惜下壮士断腕的决心，以求得全局形势的有利发展。

解放战争中国民党军队向延安大举进攻，当时解放军兵力在这里处于绝对劣势，毛泽东同志断然决定撤出延安。这样做当然要付出不少代价，一些干部想不通。毛泽东同志告诉他们，要从大处着眼，权衡主次得失。他说：“我军打仗，不在一城一地的得失，而在于消灭敌人的有生力量。存人失地，人地皆存；存地失人，人地皆失。敌人进延安是握着拳头的，他到了延安，就要把指头伸开，这样就便于我们一个一个地切掉它。”这是何等的睿见和气魄！事实证明，他的决断是完全正确的。

当然，主要不等于唯一，集中力量解决主要矛盾不等于对其他方面的问题统统丢开不管。毛泽东同志提出要“学会‘弹钢琴’”，在民主革命时期，毛泽东同志一方面强调中心工作是军事和打仗，另一方面又号召做好其他革命工作，如发展生产、搞活经济、政权建设和思想政治工作、组织工作、宣传工作、统战工作。井冈山斗争时期、中央苏区时期、延安时期都是如此，毛泽东同志身体力行、以上率下，为全党做出表率。

在社会主义革命和建设时期，“十大关系”的处理，就是毛泽东同志“弹钢琴”的集中体现，通过处理好经济建设、国防建设和政治关系、国际关系、民族关系等主要矛盾关系，推动了社会主义建设扎实有序开展。

第三，善于发扬民主。1962年1月30日，毛泽东在扩大的中央工作会议上说：“刘邦，就是汉高祖，他比较能够采纳各种不同的意见。”比如，采纳了郦食其夺取陈留县的意见；听张良劝说，封韩信为齐王；楚汉划界鸿沟后，听张良、陈平之劝，趁机追击引兵东向的项羽；称帝后欲建都洛阳，听刘敬建议，入都关中长安。刘邦能够作出这些正确的决策，与他善于采纳不同的意见密切相关。相反，项羽失败，就是由于他“不爱听别人的不同意见”，“他那里有个范增，给他出过一些主意，可是项羽不听范增的话”。毛泽东说这些话，就是希望领导干部吸取项羽的教训，而向刘邦学习“豁达大度，从谏如流”。

毛泽东的《党委会的工作方法》一文中蕴含的两个重要思想值得当前学习和借鉴：一是发扬决策过程中的民主。即通过决策前的调查研究广泛听取群众意见，这实际上是发扬人民民主；党委内部实行集体领导、集体讨论决策，这是党内民主。二是决策民主化的最终目的是在民主基础上集中正确的意见，提高决策效率。这与西方政党之间相互掣肘、互相拆台、内耗严重不同，中国共产党具有集中统一的政治民主独特优势。

《党委会的工作方法》的核心内容是坚持民主集中制。对于民主集中制，毛泽东还有另一个说法，即多谋善断。多谋，就是民主；善断，就是集中。

毛泽东在进行决策时，善于借助多个外脑，既有普通群众又有资深专家；既有党外人士，又有党内同志。外脑多了，代表性就提高了，方方面面的意见建议就可以反映到决策内容中去了。

出主意的既可以是领导者，也可以是你的下属，也可以是你的老师，任何人都可以给你出主意。所以，领导是在你的部门“选主意”的，把别人的主意和你的主意放在一起来选。

对此，毛泽东有很多以身作则的例子。1948年，当粟裕对中央军委已经决定的“渡江作战方案”提出不同意见时，毛泽东专门请他去说明，最后采纳了他的意见。1949年，当毛泽东主持“国旗”方案的讨论时，本来他已经对另一种方案有了一定的倾向，但是，当听到张治中的意见后，又重新组织讨论，集合群智共识，最终确定了“五星红旗”方案。

在毛泽东心目中，集体决策、分工负责是党委会的一个根本原则。“班长”和委员之间要能互相谅解。“书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。”

日常工作中，“党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的。有些人不是这样做，而是像老子说的‘鸡犬之声相闻，老死不相往来’，结果彼此之间就缺乏共同的语言”。彼此尊重、密切协作、步调一致，既是党委会工作的要求，又是实现集体领导的必要途径。

他强调的是党委书记在班子团结中要负主要责任。书记、副书记不善于处理自己和委员之间的关系，就很难把这“一班人”指挥好。如果这“一班人”动作不整齐，就休想带领千百万人去作战、去建设。

领导干部要善于把握决策规律，倾听各方意见，集中大家智慧，按照规范程序民主决策，进一步提升决策的水平和层次，最大限度地防止和减少决策的盲目性、被动性和重大失误。

（作者单位：湖北省云梦县委组织部）

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