“筑巢引凤”打造人才高地

习近平总书记强调，打好脱贫攻坚战，关键在人，在人的观念、能力、干劲。按照习近平总书记要求，全国各地通过加强学习培训、出台鼓励政策等措施，积极建设高素质脱贫攻坚人才队伍，营造了吸引人才、集聚人才的良好环境，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。

实施“精英人才”计划，精准引才留才。落实党管人才责任，深化人才机制改革，针对脱贫攻坚人才队伍短板突出、支撑乏力问题，坚持以县域发展、脱贫攻坚、乡村振兴等重要领域人才需求为导向，采取“三个一批”即公告发布吸引一批、定向推荐考察一批、高校直招引进一批的策略，创新实施“精英人才”计划，着力破解“引才难、留才难”问题。同步统筹协调政策资源，为引进人才的工作生活提供贴心服务和优厚政策，对引进人才实行“双向选择”，降低人才引进“水土不服”的风险，达到精准引才留才的预期目标，初步形成人才集聚的“高地效应”。

落实“乡土人才”计划，全力育才用才。持续创新“乡土人才”选育管用机制，强化年轻干部、村级后备人才、各类专业人才培育力度，全力破解“本土人才缺失”瓶颈。按照“发现一批、储备一批、培养一批、提拔一批”的思路，切实加强干部源头建设，有计划地把优秀年轻干部放到“四个一线”（脱贫攻坚、招商、维稳、重点项目）岗位经受历练。持续推进村级后备人才发展，启动村后备干部“扶贫专干”选聘计划，从复转军人、外出经商人员、回乡大中专毕业生中择优选聘“扶贫专干”，逐步建成县级统筹、择优选聘、财政保障的村级后备人才选拔机制。

推进“凤凰归巢”计划，持续招才聚才。紧扣脱贫攻坚和服务发展需要，面向在外人才实施“凤凰归巢”计划，以亲情、乡情、友情为纽带，加强沟通联系，促进人才回乡、资金回流、企业回移、项目回迁。搭建人才超市平台，通过引进专业孵化器公司，采取政府购买服务的方式，建设人才创新创业超市，推行“线上+线下”双维服务模式，“线下”开展就业咨询、创业辅导、企业孵化、中介服务，“线上”开展返乡人才就业、本地企业招聘、政策咨询等活动。搭建双招双引平台，通过政府主导、企业支持、社会参与、市场运作的方式，组织“恳亲大会”，以“乡愁”为纽带把恳亲、经贸、文娱等元素紧密结合，为在外创业和返乡创业外地人搭建沟通合作平台。

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（作者单位：湖北省恩施州宣恩县委党建办）

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