干部能上能下  激发源头活水

干部能上能下 激发源头活水

近日,中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《条例》),《条例》要求,要坚持事业为上,拓宽用人视野,激励担当作为。真正让干得好的上得去、干不好的下得来,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

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坚持从严管理。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。一是树立实干导向。坚持实践观点、实绩依据,树立实干导向,进一步优化干部资源配置,在一线实践中考察识别干部、发现使用干部,切实把那些年富力强、具有良好专业背景、想干事能干事的优秀干部选拔出来。二是列出负面清单。增强刚性约束,要在严格落实中央文件精神的基础上,重点对调整不适宜担任现职干部列出负面清单,明确政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不适应、作风上不实在等各种情形,方便组织对照、判断和执行。三是强化责任担当。组织部门要敢于担当、善于担当,尤其是要统一思想认识,强化责任担当,重点聚焦“为官不为”,让“为官不为”者“不能为官”,为干事创业者,搭建舞台。

突出考核评价。干部考核是“指挥棒”、是“风向标”。完善干部考核评价机制,有利于激励干部干事创业。一是强化日常考核。坚持把考察识别干部的功夫下在平时,通过谈心谈话、列席民主(组织)生活会、专项督查等方式,全面掌握干部德才表现、工作实绩等情况。结合平时考核,建立健全干部“做事档案”制度,突出干部个人对自己平时履职尽责情况的记录,通过“平时记、月回顾、季度报、年终评”等方式,对干部的日常表现、工作实绩进行量化考核评分。二是改进年度考核。注重发挥年度考核的“体检”作用,做到既有利于评优与激励,又便于发现问题与不足。全面推行年度综合考核工作,不断完善考核评价机制,充分发挥考核的指挥棒作用和杠杆效应。坚持分类考核,针对不同对象,分别设置考核内容和指标,体现差异性,提高针对性。坚持综合考核,采取综合考核组实地考核、目标管理考核、民主测评等方式进行,避免重复考核。坚持量化考核,根据各类考核方式的评分结果以及平时考核、信访举报核实等情况,进行综合研判、量化计分,确定考核等次,及时兑现奖惩。三是加强分析研判。建立并落实领导班子和领导干部综合分析研判制度,坚持即时研判、集中研判、重点研判相结合,综合运用日常考核、年度考核、换届考察等成果,对领导班子和领导干部进行全面深入分析研究。加强与纪委、公检法、信访等部门的沟通,广泛收集干部表现和相关信息,全方位多角度了解印证干部情况。注重研判结果的运用,对表现突出、干部群众认可度高的干部,优先提拔使用;对存在苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒和帮助;对不作为不担当、不适宜担任现职的干部,及时作出组织调整或组织处理。通过奖优惩劣,促进干部更好地履职尽责、担当有为。

注重融入经常。对干部管理、考察和选拔要在时间和空间上全面拓展,注重融入经常、抓早抓小抓平时。一是严格执行制度。实践中,要严格执行干部到龄免职(退休)、任期届满离任、违纪违法免职等制度,形成干部能上能下的刚性约束。在任期届满离任方面,按规定进行岗位调整。在健康原因调整方面,对一些因身体原因,无法胜任工作、履行职责的干部,在尊重本人意愿的基础上,对其职位作出合理调整。在违纪违法免职方面,对领导干部涉嫌严重违纪违法正在接受组织调查的,一律按照相关程序予以免职;对已查明违纪违法的,严格依法依规进行处理。二是开展交流轮岗。加强干部轮岗交流力度,要明确规定交流条件,可以让从事执纪执法、干部人事、审计、项目审批和资金管理工作的领导干部在同一职位正副职岗位连续进行交流轮岗。要注重干部交流轮岗制度的衔接配套,建立有交流意向的干部登记制度和需交流任职的岗位申报制度,确保交流轮岗“有的放矢”,打破干部队伍板结化现象,优化干部结构,盘活干部资源。三是完善竞争性选拔。改进竞争性选拔干部方式,发挥好竞争择优功能,通过赛场选马,实现优胜劣汰,让干部“上”得硬气、“下”得服气。采取比选择优的方式,通过报名、资格审查、初选、面试、考察等程序,从符合条件的人员中择优选聘任用,从而得到干部群众的充分认可。

“问渠哪得清如许,为有源头活水来”。干部能上能下,必须坚持从严管理、突出考核评价、注重融入经常。及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部,想干事、能干事、干成事的干部用起来。如此,必定可以激活干事创业“一池春水”,营造绿意盎然的用人环境。

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(作者单位:安徽省合肥市瑶海区市场监督管理局)

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