破解形式主义顽疾要坚持辩证思维

习近平总书记强调，“我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力”。解决形式主义突出问题，应当坚持辩证思维，妥善处理好各种关系，真正为基层松绑减负。

一是上和下的关系。形式主义问题表现在基层，但是根子在上面。解决形式主义问题，要在明晰领导机关和基层单位责任边界的前提下，做到领导机关、基层单位两头抓。领导机关作为政策制定者、推动者，要着力解决党性不纯、政绩观错位问题，着重从思想观念、工作作风和领导方式上找根源、抓整改，做到科学决策、民主决策、依法决策，既要设身处地为基层把方向、找路径、出实招，又要为决策失误和监管不到位承担起应承担的责任。基层单位要着力解决不作为慢作为乱作为假作为等问题，力戒口号喊得震天响，行动起来轻飘飘，力戒弄虚作假、欺上瞒下，力戒堆“盆景”、搞形象工程等形式主义做派。只有做到上下齐心、共同发力，才能达到治标又治本的效果。

二是量和质的关系。解决形式主义突出问题为基层减负的一个鲜明导向是删繁就简、去粗取精。中央明确要求“层层大幅度精简文件和会议，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，中央印发的政策性文件原则上不超过10页”，我们可以看出中央解决形式主义突出问题的决心是坚定不移的，举措是扎实有力的。但需要明确的是，文件会议的“瘦身”并不意味着工作质量标准的“缩水”。恰恰相反，这对我们的工作成效提出了更高要求。因此，我们要正确看待“量”与“质”的关系，不能机械地做“量”上的减法，而无视“质”上的提效，要以更高的思想自觉和行动自觉，以“短实新”的文风会风，以“精便实”的方法举措，助推各项工作实现更高质量发展。

三是近和远的关系。冰冻三尺，非一日之寒。许多形式主义问题的产生是日积月累的结果，解决起来也不可能毕其功于一役。要坚持远近结合，既要瞄准当前现实问题，从基层干群普遍反映的最突出、最强烈的“痛点”问题抓起改起，下大气力解决会议多、文件多，检查多、考核多，“留痕”多、材料多，宣传标语多、展示牌等共性问题，特别要聚焦攻克“三大攻坚战”等重点工作中存在的形式主义突出问题，以看得见、摸得着的整治实效取信于民，又要着眼长远建立起破解形式主义问题的长效机制，从顶层设计、管理实施、监督问责、组织保障等多方面，建立起务实管用的制度举措，切实铲除形式主义滋生土壤，真正推深做实作风建设，为基层真减负、减真负。

四是严和宽的关系。形式主义问题的产生与少数干部不敢担当作为有关，而不敢担当作为又与监督执纪问责不完善、激励关怀落实乏力有关。要秉持宽严相济的原则，既依规依纪依法严肃问责、精准问责，又要坚持实事求是规范问责、慎重问责，不能简单以问责推动工作、等同管理、代替整改，坚决杜绝“一有错就问责、一问责就动纪”的错误倾向。要对照“三个区分开来”的要求，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，切实保护干部干事创业的积极性。要实施激励关爱工程，注重开展对被问责干部的暖心回访，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用，做到严管与厚爱相结合。

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（作者单位：安徽省直机关工委）

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