能源消耗负增长 上海以1‰土地贡献全国10%财政收入

4月10日上午，上海市政府举行情况通报会，市委副书记、市长应勇向来沪调研的中央媒体采访团介绍上海深化改革扩大开放、推动高质量发展的有关情况。

应勇表示，新中国成立70年来，上海发生了翻天覆地的变化，成为中国改革开放的重要窗口，也是国家发展成就的生动缩影。上海在党中央的坚强领导下，勇于改革、扩大开放，探索走出了一条具有中国特色、时代特征、上海特点的超大城市发展新路。

具体表现在：从经济总量看，1949年上海的GDP为36.7亿元，1978年不足300亿元，2017年突破3万亿，2018年达到3.27万亿元；按常住人口计算，人均GDP超过2万美元（约合13.4万元人民币），达到上中等发达国家水平（1949年人均GDP为274元、折合80美元）。

从质量效益看，2018年上海市一般公共预算收入达到1.76万亿元，其中地方级收入7108.1亿元，其中非税收入占比11.6%，为全国31个省区市最低。上海以不到全国千分之一的土地面积，贡献了全国近十分之一的财政总收入。

从资源消耗看，单位GDP能耗从2010年的0.72吨标准煤/万元下降到2018年的0.38吨标准煤/万元，工业园区单位土地产值平均每五年提高10亿元/平方公里。上海正以低增长甚至负增长的能源、土地等消耗，支撑推动经济有质量、有效益、可持续增长。

2014年上海启动低效建设用地减量化，目前累计完成减量43.4平方公里。2020年上海建设用地控制目标是3185平方公里，相比原来国家下达的3226平方公里实现负增长。