新时代经济体系新理念

长风破浪正当时，直挂云帆济沧海。党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国经济社会发展新的历史方位。从经济角度来看，转换增长动力、优化经济结构、转变发展方式，推动经济发展由以往高速增长转向高质量发展，建设现代化经济体系，是新时代适应经济发展新特征新要求的必然选择，也是实现提质增效战略目标的客观要求。

以创新支撑和引领现代化经济体系

现代化经济体系是以新发展理念为指导，以供给侧结构性改革为主线，以更高发展质量和效益为核心，是实体经济与科技创新、人力资源、现代金融协同发展的产业体系。它是建立在现代市场经济体制基础上的经济体系，具有低碳、绿色、生态、高科技等现代经济的基本特征。建设现代化经济体系目的是主动求变，坚持在变中求进、变中突破、变中求新，在动力转换、结构优化、质量提升、效率增长、发展方式转变的基础上，提高全要素效率，解放和发展社会生产力。建设现代化经济体系反映了我国经济发展方式从以往规模速度型增长到今后质量效益型发展、经济结构从中低端走向中高端、增长动力从要素驱动转向创新驱动这三个转变。

建设现代化经济体系要求推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，其中动力变革是基础，效率变革是主线，质量变革是主体，三者相互依赖，是联系密切的有机整体，必须系统协调推进。推进三大变革旨在提高全要素生产率，要积极主动适应新时期新变化，扎实推进三大变革。

创新是建设现代化经济体系的战略支撑，是引领科学发展的第一动力。建设现代化经济体系要大力推进创新驱动战略，推动科技创新、管理创新、产品创新、产业创新、业态创新、市场创新等，从根本上转变发展方式和转换增长动力，形成主要以创新支撑和引领的现代化经济体系。

一是理念创新。建设现代化经济体系要深刻认识新发展理念对引领经济发展的重要作用，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，从新发展理念中寻求建设现代化经济体系的新动力。创新体现的是动力性，协调体现的是统筹兼顾，绿色体现的是可持续性，开放体现的是兼容性，共享体现的是社会性。以新发展理念引领现代化经济体系建设，推动国际国内两个市场良性互动、城乡区域协调发展、投资消费良性循环、经济社会协调协同发展、人与自然和谐共生，有利于全面提高经济发展的质量和效益。

二是制度创新。制度创新是各类创新的前提和基础，企业具有完善的制度创新机制，才能有效保证技术创新和管理创新的开展。制度创新是促进各类创新和经济发展的不竭动力。制度创新是需要优先解决的问题，是从政策环境、文化建设、人才培养、体制改革、机制完善等方面形成有助于自主创新的制度环境。譬如，依托自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等开放平台和载体的先行先试措施，就是从制度层面发力推动投融资管理制度、工商登记制度、贸易监管制度、金融开放创新制度和事中事后监管制度改革，从而形成有利于经济发展的制度安排，可以有效提高贸易投资自由化、便利化水平，营造有利于实体经济发展的制度化、法治化、便利化营商环境。

三是技术创新。技术创新是引领发展的第一动力，紧紧依靠技术创新和科技进步来提升实体经济的质量和效益，既要发展高新技术和战略性新兴产业，更要运用现代科技改造和提升传统产业，以网络化、数字化、智能化、绿色化制造为抓手，不断开拓实体经济发展的新模式、新业态。依靠创新驱动，在企业研发设计、产品制造、营销服务、过程管理的各个环节，充分运用大数据、云计算等新技术，实施“互联网+”行动，与实体经济深度融合，有利于经济结构优化和转型升级。

四是模式创新。科技创新具有开拓性，而商业模式具有延展性，可以把科技创新在市场上无限放大。模式创新拓展新的产业领域、提供新的产品或服务，或以前所未有的方式提供产品或服务，形成全新的赢利模式或领域，即使提供现有的产品或服务，也可给企业带来更大的赢利能力和更强的竞争优势。推动模式创新，促进经济发展模式向创新、绿色、生态方向转变，经济发展从传统成本红利转向管理、技术、人才和制度红利，培育经济发展新动力，有利于实现新旧模式和增长动能的衔接和转换。

以深化改革构建现代化经济体系

建设现代化经济体系，要通过深化体制机制改革兴利除弊，完善社会主义市场经济体制，构建宏观调控有度、市场机制有效、微观主体有活力的经济体制，在发挥市场在资源配置中起决定性作用的同时更好发挥政府作用，为建立现代化经济体系提供有力支撑。

一是健全市场在资源配置中起决定性作用的机制。改革开放是释放和增强市场主体活力、构建现代经济体系的根本动力。要以健全产权制度和要素市场化配置为重点完善市场机制，加快要素价格市场化改革，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，完善要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、产权有效激励、企业优胜劣汰的现代市场经济制度；要深化国企与国资改革，改革国有资本授权经营体制，完善各类国有资产管理体制，加快国有经济结构调整、战略性重组及布局优化，鼓励国有资本之间交叉持股、国有资本与非国有资本双向投资，进一步发展混合所有制经济，营造开放统一市场和公平有序竞争环境，激发各类市场主体的活力；全面实施市场准入负面清单制度，放宽服务业准入限制，防止市场垄断，打破行政性垄断，激发各类市场主体活力。构建现代化经济体系、深化经济体制改革是制度保障，要以充分发挥市场在资源配置中起决定性作用为标准，紧紧依靠改革破除不合理的体制机制障碍，为建设现代化经济体系奠定坚实的制度基础。