中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明（4）

人文交流

中俄人文交流的目标是传承世代友好，巩固民间友好往来，促进文明互学互鉴。为进一步发展人文交流，双方将采取以下措施：

（一）发挥中俄人文合作委员会统筹作用，落实《中俄人文合作行动计划》。

（二）在以下人文交流合作领域加快实现突破：师生学术交流；利用远程教育技术等开展汉语、俄语教学；在基础教育、中等职业及补充教育、青少年交流领域共同举办活动。根据数量对等原则相互提供到对方国家高校公费留学的名额。互派优秀学生到对方国家就读优势专业，实现2020年相互留学交流10万人目标；完善在华俄语中心和在俄孔子学院等汉语学习中心运行模式。

打造青少年交流品牌。在中俄百名青年互访项目框架内继续开展双方交流实践，促进国际青少年运动，增加中俄青少年组织间交流活动及项目数量，落实《中俄青少年世代友好宣言》。

（三）加快推进深圳北理莫斯科大学建设，支持两国高校、大学联盟联合研究机构在科技优先领域开展科研联合攻关、优质资源共享和高水平人才联合培养。持续支持和推广“中俄青年创业孵化器”交流项目，促进落实两国青年创业计划，培养两国青年创新创业人才。

（四）在卫生领域积极协作，包括继续在应对自然、人为、防疫卫生领域突发情况及医疗后果消除等领域加强合作。实现人类健康基本目标，扩大卫生服务覆盖范围，在非传染性疾病和社会卫生领域开展协作。在中俄医科大学联盟和专业医学协会框架下加强科研合作，鼓励两国对口医学组织间的直接交流与合作。

继续拓展双方在传染性疾病诊治和防控领域合作。提高中俄相关组织机构在危险病毒性疾病和自然疫源性传染病研究监控、人类健康环境因素影响风险评估方面的学术协作水平。

（五）支持并促进两国专业艺术院团、剧院、图书馆、博物馆等文化机构建立直接联系并深化合作，进一步支持莫斯科中国文化中心和北京俄罗斯文化中心活动，加强地方文化交流合作，推动两国文化艺术领域人才培训和交流，就开展文化产业领域合作进行深入研究。

（六）深化体育交流与合作，办好中俄夏季青少年运动会和冬季青少年运动会、“丝绸之路”国际汽车拉力赛、“丝路杯”冰球联赛等品牌体育交流活动。在冬奥会备战方面加强合作，共同提高冬季运动水平。俄方支持中方举办2022年第二十四届冬奥会。中方将为俄罗斯运动员冬奥会前夕及举办期间在华停留提供良好条件。

（七）推动两国媒体机构合作，客观全面报道重大国际事件。支持两国媒体开展专业对话交流，举办相关主题活动。加强双方新媒体（网媒）之间的全方位、多形式合作，促进两国人民对中俄文化杰出成果认知，为发展中俄协作及伙伴关系营造良好社会氛围。

（八）促进两国国家旅游部门协作，采取措施简化旅行手续，推动落实扩大双向旅游交流的措施，提升旅游服务质量和安全性，鼓励拓展旅游新形式，包括北极旅游、汽车旅游、主题旅游等。重点推动两国主管部门合作，协调管理旅游市场，保护游客合法权益。

（九）推动两国林业和自然保护部门合作，继续深化东北虎、东北豹等珍稀濒危野生动植物和迁徙候鸟保护合作。加强自然保护区合作，特别是东北虎豹跨境自然保护区合作，联合开展巡护和东北虎豹监测，共同开展生态廊道建设，保障东北虎豹在中俄边界实现自由迁徙。为增进两国人民友谊，中方向俄方提供一对大熊猫，双方将在大熊猫保护、繁育等方面开展合作与联合研究。

（十）加强沟通，扩大合作，深入推进双方在彼此境内的烈士纪念设施修缮保护工作。

（十一）继续发挥中俄友好、和平与发展委员会作为两国民间交往主渠道的作用，以今年庆祝中俄建交70周年为中心，积极推动开展更多民间交流活动，巩固好两国社会和民意基础。

国际协作

中俄国际协作的宗旨是体现双方作为世界大国和安理会常任理事国的使命和担当，致力于维护世界和平稳定和国际公平，促进尊重国际法，推动国际关系民主化，推动国际秩序朝更加公正合理的方向发展。双方将在以下方面开展合作：

（一）本着多边主义的理念，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序。坚持《联合国宪章》宗旨和原则，包括主权平等和不干涉内政，以广泛国际合作为依托，推进全球治理改革，支持多边贸易体制，推动构建更加公平均衡稳定的新型国际格局，为世界各国和人民进一步发展提供机遇。金砖国家对形成多极世界格局，构建更加公正、多边、民主、平等的国际体系所作的贡献日益凸显，要有效发挥金砖国家作用，包括金砖国家成员国驻联合国和其他主要多边平台代表举行定期对话。

（二）致力于提高联合国及其安理会运转效率，根据《联合国宪章》，支持对联合国及其安理会进行必要、合理的改革，以全面履行《联合国宪章》。安理会改革应优先增加发展中国家的代表性和发言权，使广大中小国家有更多机会轮流进入安理会并参与决策。各方应通过广泛、民主协商，继续就联合国及其安理会改革问题开展探讨，不人为设置时限，不强推不成熟的改革方案，寻求兼顾各方利益和关切的“一揽子”解决方案。

（三）致力于全面落实2030年可持续发展议程，平衡协调推进经济、社会和环境三大领域的公平、包容、开放、全面、创新和可持续发展。支持联合国在协调评估全球落实2030年议程方面发挥重要作用，认为有必要通过改革联合国发展系统等方式增强支持会员国落实2030年议程的能力。

（四）加强国际合作共同应对气候变化、生物多样性等全球性环境问题。双方欢迎《联合国气候变化框架公约》第24次缔约方会议如期达成《巴黎协定》实施细则，将进一步加强气候行动。中方欢迎俄方积极参与并支持中国将于2020年承办的《生物多样性公约》第15次缔约方大会。

（五）推动联合国人权机制平等对待各类人权，在发展中国家重视的经社文权利和发展权方面加大投入。继续共同致力于反对将国际人权议程政治化，反对采取“双重标准”政策，反对以人权为借口干涉主权国家内政，反对企图淡化联合国人权机构为政府间机构的属性，反对歪曲篡改历史，颠覆现行国际关系和国际法体系。

（六）坚定维护遵守国际人道法有关准则，以及联大第46/182号决议规定的危机情况下提供人道主义救援的基本原则。

（七）采取共同措施防止外空军备竞赛，防止外空演变成军事冲突疆域。在此背景下双方强调，禁止在外空部署任何武器有助于防止国际和平与安全受到严重威胁。强调首先应严格遵守关于和平利用外空的现行国际协定，维护世界和平与安全，发展国际合作，扩大共识。

制定具有法律约束力的多边文书，确保不在外空部署任何类型武器。双方强调，裁军谈判会议是举行多边裁军谈判的唯一场所，在全面防止外空军备竞赛国际协定谈判中发挥关键作用。

推动在联合国构建保障外空活动长期稳定和外空行动安全的多边机制。

采取共同措施推动作出关于“不首先在外空部署武器”政治承诺的国际倡议。双方相信，正在实践中的透明和信任措施有助于防止在外空部署武器，但不能取代外空国际法律文书谈判。

遵守并强化《禁止发展、生产及储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器公约》（《公约》），包括通过达成含有有效核查机制的议定书等方式，共同杜绝违反《公约》活动。同时，任何针对《公约》的决定只能在各方普遍参与的情况下进行讨论、制定并通过。

推动裁军谈判会议尽快就通过“制止生化恐怖主义行为国际公约”开始多边谈判。

加强核不扩散领域合作。共同维护《不扩散核武器条约》作为核不扩散体系基础的有效性和权威性。

（八）加强反腐败国际治理，支持根据《联合国反腐败公约》开展预防和打击腐败方面的国际合作。

（九）反对包括单边贸易制裁在内的任何形式的保护主义，维护并巩固以世界贸易组织核心作用和规则为基础的开放、透明、包容、非歧视的多边贸易体制。积极参与世贸组织框架内工作，探索完善农业、投资便利化、服务领域国内规则、中小微企业活动、电子商务和贸易救济措施等领域现行规则并研究制定新的非歧视多边贸易规则，在世贸组织谈判中就符合各方利益的问题形成合力。为巩固世贸组织作用，使其适应当代经济现状和挑战，推动世贸组织进行必要改革，提高监督、谈判和争端解决三项关键职能的工作效率。改革过程中应着眼维护世贸组织核心价值和基本原则。

（十）反对国际经贸合作中的政治垄断和货币讹诈，谴责个别国家企图掌控别国开展正当合作的必要性和尺度，以及操纵全球不扩散制度，向不合其心意的国家施压。

（十一）合作保持国际货币金融体系改革动力，推动按照既定时间表完成国际货币基金组织第15轮份额总检查，提升新兴市场和发展中国家的代表性和发言权。

（十二）同上海合作组织各成员国继续共同努力，进一步发挥上海合作组织作为有影响力的现代国际关系体系参与者和保障地区安全、可持续发展、高效地区协作的积极因素作用，促进多极平衡世界的形成，维护平等、不可分割、综合、可持续的安全与稳定。

秉持“上海精神”所倡导的互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，进一步深化上海合作组织成员国在政治、经济、安全和人文交流领域的合作。

在2019－2020年俄罗斯担任上海合作组织主席国期间重点协作解决上述任务。

（十三）从经贸财金、政治安全、人文交流三大相互联系的方面，推动深化金砖战略伙伴关系。不断巩固金砖国家在世界政治和经济事务中的重要地位，通过落实历届金砖国家领导人会晤达成的各项共识，保障金砖国家合作延续性和稳定性。加强在新开发银行等多边开发机构中的协作，为可持续发展和基础设施建设提供支持。继续落实金砖国家经济伙伴战略和经贸合作行动纲领。通过建设金砖国家新工业革命伙伴关系等方式深化创新技术合作。积极运用金砖对话会和“金砖+”模式，扩大金砖国家与其他发展中国家、新兴市场国家及相关组织的合作。共同支持巴西办好金砖国家领导人第十一次会晤。

（十四）为巩固亚太地区国家关系机制运行的多边基础，深化在东亚峰会、东盟地区论坛、东盟防长扩大会等平台中的协作，加强在亚欧会议、亚洲合作对话、亚信、大图们倡议及其他地区机制框架内的合作，推动“中俄印”机制发展。

以严格遵守国际法准则为基础，以和平解决争端、不使用武力或以武力相威胁为原则，在东亚峰会框架内推动构建共同、综合、合作、可持续、平等不可分割安全以及开放包容透明的亚太地区安全架构。

（十五）支持二十国集团在全球经济治理和国际经济合作中发挥引领作用。致力于落实二十国集团历届峰会成果，坚持多边主义，构建开放型世界经济，维护并推动以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，反对包括单边贸易制裁在内的单边主义和保护主义，推进结构改革、数字经济、新技术应用、电子商务、可持续发展、气候变化、基础设施互联互通、国际金融体系改革、支持中小微企业、巩固全球价值链等领域国际合作，推动世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长。推动金砖国家进一步加强在二十国集团事务中的协调合作。

（十六）坚持构建开放型亚太经济的大方向，推动亚太经合组织各领域合作取得积极务实成果，以世贸组织准则和原则为基础，促进亚太地区国家开展自由贸易，发展主要区域一体化平台协作，全面实施互联互通蓝图，促进数字经济发展，建设亚太自由贸易区，共同规划好2020年后合作愿景。

（十七）坚持朝鲜半岛无核化目标，强调对话协商是解决半岛问题的唯一有效途径。双方欢迎2018年以来朝鲜半岛形势发生的重大积极变化，积极评价有关各方为此作出的努力。认为政治解决半岛问题应坚持无核化换安全与发展的目标，综合平衡解决各方关切，并行推进半岛无核化和建立半岛和平机制。支持朝美保持对话，相向而行，推动对话不断取得进展。支持朝韩改善关系，继续推进和解合作。中俄将继续为推动政治解决半岛问题及建立本地区和平与安全机制作出建设性努力，愿共同推动安理会发挥应有积极作用。

（十八）强调叙利亚问题只能通过政治和外交手段解决，根据安理会第2254号决议，重申支持叙利亚主权、独立、统一和领土完整。尽快启动宪法委员会工作，通过联合国推动的“叙人主导、叙人所有”的包容性政治进程，寻求兼顾各方合理关切的政治解决方案。中俄欢迎阿斯塔纳担保国在改善叙利亚局势方面所作努力，重申应打击叙利亚境内包括被联合国安理会列名恐怖组织在内的所有恐怖组织，强调叙利亚重建的迫切性，就排雷等向叙提供协助，并愿就此加强沟通协调，强调难民尽快回国和境内流离失所者重返家园的重要性。

（十九）伊朗核问题全面协议的意义重大、不可替代，根据联合国安理会第2231号决议和《联合国宪章》第25条规定，坚定支持稳步、全面落实有关协议。双方高度评价伊朗严格执行伊核问题全面协议所有相关要求并得到国际原子能机构多次确认，期待伊朗核问题全面协议参与方同样认真负责地对待自身义务，以如期全面达成协议的崇高目标。双方强调，必须维护对伊互利经贸合作，重申坚决反对任何国家以本国法律为由实施单边制裁和“长臂管辖”。

（二十）继续在双边和多边框架内密切协作，推动阿富汗民族和解与局势稳定。

（二十一）就拉美事务保持磋商，在各自发展同拉美和加勒比国家关系过程中重视加强沟通协作，进一步作出共同努力，促进该地区稳定繁荣。密切关注委内瑞拉局势发展，呼吁各方恪守《联合国宪章》、国际法和国际关系准则，坚持不干涉内政原则，推动有关问题通过包容政治对话和平解决，反对对委内瑞拉进行军事干涉。

（二十二）就非洲事务加强沟通协调，维护国际对非合作的积极、健康氛围，共同为非洲和平与发展作出更大贡献。在充分尊重非洲国家意愿和循序渐进基础上，继续探讨开展在非三方合作。

（二十三）强调巴勒斯坦问题是中东地区诸多问题的根源，支持建立以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都、拥有完全主权的、独立、具有发展前景的巴勒斯坦国。呼吁有关各方避免采取有损“两国方案”前景的行动，在联合国有关决议、马德里原则、“阿拉伯和平倡议”等现行国际法基础上，通过政治和外交途径，推动早日恢复谈判，实现中东问题的全面、公正、持久解决。

中华人民共和国主席 　俄罗斯联邦总统

习近平（签字） 弗·弗·普京（签字）

二〇一九年六月五日于莫斯科