信息化助力法治发展进步

■信息革命深刻而全面地改变着人们的生产生活方式、社会组织方式、国家治理机制、法律规制方式。信息技术为法治政府建设赋能，极大优化司法业务和流程，为现代法治创造新工具、注入新动能。

■信息技术是把“双刃剑”，它在造福人民、助力治理的同时，也带来一系列现实和潜在的法律问题。解决好这些问题，将互联网这个最大变量变为最大增量，需要我们有更高超的治理能力和法律智慧。

■在探寻信息时代法治发展规律的同时，还应把握技术发展规律、研究产业发展规律，并将它们有机融合，运用新思维，拥抱新技术，形成网络法治新方案。

凡益之道，与时偕行。习近平同志指出，“纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响。”当前，信息技术是全球研发投入最集中、创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，是全球技术创新的竞争高地。信息革命引发生产方式新变革，开创人类生活新空间，拓展国家治理新领域，同时也给人类社会带来新的问题和挑战。问题是时代的声音，法律是解决问题的方案之一。信息化呼唤法治规范引领，也为法治创造新工具、注入新动能、提出新议题、创造新空间，描绘现代法治的崭新图景。

创造法治新工具

以信息技术为依托，互联网、通信网、计算机系统、自动化控制系统、数字设备及其承载的应用、服务和数据等，在人类历史上第一次构建了与物理空间并存交融的网络空间，深刻而全面地改变着人们的生产生活方式、社会组织方式、国家治理方式、法律规制方式。网络空间已经成为突破时空限制的信息传播新渠道，驱动创新发展的新引擎，提升国家治理能力的新平台，事关国家主权、安全和发展利益的新疆域。网络技术也为新时代全面依法治国创造新工具、注入新动能。

加速国家治理现代化进程，为法治政府建设提供新手段。我们要建设的法治政府是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。利用信息技术，科学决策所依赖的公众讨论和意见征集能够以更加便利的方式进行。利用大数据分析舆情，可以更好了解人心所向、民意所指，让行政决策更为科学精准。利用信息化手段推进政务公开、推行电子政务，构建全流程一体化在线服务平台，可以打造阳光政务、智慧政府。“互联网+政务”让为民服务、依法行政和严格执法具有更强大的依托。另外，数字时代的第三方支付、联合信用惩戒等可以有力推动社会诚信建设，促进全民守法水平得到极大提升。

塑造新思维新方法，优化司法业务和流程。在司法实践中，人力与科技深度融合的司法运行新模式正在形成。电子卷宗自动生成、案件信息自动检索、法条案例自动推送等，使法官检察官能够从大量重复性劳动中解放出来。将人工智能要素式提取和类型案件要件式解构相结合，能推进婚姻家庭、合同、劳动争议等民商事案件要件化、标准化审理。特别是在调解案件、程序性裁定、小额诉讼等简易案件中推广使用令状式、格式化裁判文书，可以提高司法质量和效率。法律文书智能分析校对系统可以帮助司法人员及时发现和纠正逻辑错误、事实证据遗漏、法条引用错误等，提高法律文书质量。运用大数据技术研发侦查监督平台、公诉证据分析系统、数字化出庭系统等检察智能辅助系统，可以为检察官提供证据分析、期限预警、办案瑕疵提示等帮助。更高水平的审判智能辅助系统，可以为法官提供类案推送、裁判比对、数据分析等服务，对偏离度过大的案件自动预警、及时评查，实现人工智能与人的智能相互叠加。