探索如何破解基层党组织软弱涣散的难题（2）

“根基不牢、地动山摇”，推进村级党组织建设事关党的兴旺发达，村级党组织是村领导班子的“头雁”“掌舵人”，正所谓，“雁飞千里靠头雁，船载万斤靠舵人”。村党组织发挥着领导核心作用。必须切实加强村党组织队伍建设，以组织振兴为突破口，为打赢乡村振兴战斗做好准备。

（一）坚持党的领导，推动基层党组织建设“更上一层楼”。基层党组织建设必须在上级党组织的领导下进行，鹤峰县委县政府狠抓党建工作，扎实推进基层党组织建设，坚持党对一切工作的领导，根据每个村党组织建设的现实情况，开展有针对性的队伍建设。鹤峰县地理位置较偏远，导致交通落后、经济发展缓慢，于是农村大量青壮年选择长期外出务工。通过“选、派、引、帮”的方法可以迅速解决村党组织后继乏人的问题，达到了立竿见影的效果，形成了可复制、可推广具有指导性的“鹤峰方案”。所取得的这一切成效，离不开党委政府对农村党组织建设的关怀，帮助。

（二）坚持创新理念，探索村干部职业化建设。随着社会的发展，社会分工越来越细化、明确。当前繁重的工作任务，需要大量的时间、精力，村干部作为兼职行业是行不通的，所以村干部职业化是必然趋势；村干部职业化可以增强职业意识，应重新认识和定位村干部，不再是“体制”外的人，可以激发村干部的工作热情；实行村干部职业化，业务娴熟的村干部稳定在基层，减少人员流动，既方便了群众办事又方便人员管理；进一步完善村干部“进出”机制，对工作不力，不思进取者，实行末位淘汰，有力倒逼村干部认真干事；村干部管理更加科学，由松散型管理向集中型管理转变，打破“兼职化”的传统模式，形成“职业化”，不断激活村干部工作潜力；实行村干部职业化，增加了村干部的各种待遇，以养老保险等形式解决村干部的后顾之忧，使村干部全身心投入到本职工作之中。

（三）坚持让“人才超市”成为乡土人才的“孵化器”。习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。实现乡村振兴战略的基本要素就是解决基层党组织后继乏人的难题，为避免“矮子里面选将军”的尴尬境地，必须坚持培育后备力量，随时随刻能启用“后备军”，鹤峰县委结合实情，大力发展一批政治过硬、年轻有为的年轻党员，从退役军人、大学生村官、返乡能人、致富能手等领域中选人；对选出的后备干部通过传统一对一师徒制、外出实地交流、送进党校培训等途径提高后备干部的能力，因人制定培养计划、措施，进行培养。

（四）坚持制度管人，警惕基层党组织成为 “微腐败”的温床。发生在群众身边的“微腐败”，令老百姓深恶痛绝。必须以“零容忍、强高压、长震慑”的态度，坚持全覆盖、无盲区、无禁区，发现一起严查一起，防止变成“大祸害”。建设一支强有力的农村党组织，必须把党风廉政建设摆在重要位置，农村党组织是打通服务群众的最后“一百米”，事关党的形象，不能因为“一颗老鼠屎，坏了一锅汤”，加强基层党风廉政建设绝不可忽视，打造清正廉洁的村级党组织，坚持制度管人、从严管理，为村级党组织打好“预防针”，增强免疫力，为村干部注入思想先进纯洁的“营养剂”。

（五）为实干者撑腰，搭建起容错纠错激励关爱的“服务站”。敢于担当是新时代干部的奋斗底色，关爱基层干部不能喊口号，要有行动。为实干者注入容错纠错的“强心剂”。现实中，有的好干部因为群众一时不理解的骂声选择撂担子走人，有的想干者敢干者担心“枪打出头鸟”，选择观望，不敢主动作为，所以要建立容错纠错机制，真正让干部流汗不流泪、辛苦心不苦，心无旁骛奋力投身乡村发展事业中。

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