不让制度成为“橡皮筋”“稻草人”

有规不依、执规不严是个老大难问题。

“一些部门执行制度先紧后松、上紧下松、外紧内松，制度成了‘橡皮筋’ ‘稻草人’，产生‘破窗效应’。”习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的一番讲话振聋发聩，指出了一些部门仍然存在执行不力、少数党员干部存在落实不好的问题。对此，中央和国家机关各级党组织必须高度重视，全力破解。

制度弹性过大，执行制度有柔性，制度就成了“橡皮筋”；制度仅仅挂在墙上、写在纸上，就是没落到行动上，制度就成了摆设，成了吓唬鸟雀的“稻草人”。党的十八大以来，管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，实践告诉我们，有规可依只是从严治党的“上篇”，执规必严应成为从严治党的“下篇”。

执规必严要树立强烈的制度意识。制度是硬约束不是“橡皮筋”。制度规定成为“橡皮筋”“稻草人”，根本原因在于有的党员干部尤其是领导干部制度意识淡薄，执行制度规定因人而异、因事而异、因时而异，个别人干脆把制度规定完全抛诸脑后、肆意妄为，最终危害极其严重，必须予以重视。各级党组织和广大党员干部要从讲政治的高度来认识制度规定，学习、遵守、执行党章党规，时刻绷起制度这根弦，不断强化贯彻落实制度规定的思想自觉和行动自觉，从基本制度严起、从日常规范抓起，真正把制度规定内化于心、外化于行。

执规必严要抓好落地见效。制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性，是确保党和国家长治久安的重要保障。一方面，制度规定要根据党和国家事业的发展需要、部门单位业务发展的需要适时作出调整，另一方面必须强化制度规定的执行落实。制度的生命力全在于执行。制度建设是党的建设的重要内容，作为政治机关，中央和国家机关首先要带头维护制度的严肃性和权威性，把执行党的各项制度规定作为各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要指标去考量，以抓铁有痕、踏石留印的狠劲、长劲抓好落实。

执规必严要监督到位。习近平总书记强调：“制定制度很重要，更重要的是抓落实，九分气力要花在这上面。”党的制度规定的执行落实，既要立足当前，又要放眼长远，对制度规定的执行落实，必须健全完善有效的工作机制和长效机制，坚持党的领导和领导机关带头抓、带头落实，领导干部经常抓、抓日常，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，一抓到底，长抓不懈，抓出成效来。党的制度规定的执行落实，还必须健全完善有效的监督制约机制。失去对制度规定执行的监督，必然导致权力的滥用和管理的失控，进而引发重大问题。要善于运用监督这把利器，形成党内监督、党外监督、上级监督、下级监督、群众监督、舆论监督的机制和氛围，使“橡皮筋”成为钢丝、“稻草人”无处遁形。各级机关党组织要认真落实好习近平总书记的重要讲话精神，切实加强督促检查力度，对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的，要敢于亮黄牌、掏红牌，真正使党的制度规定落地落实。

【公文写作栏目文章版权归原作者所有，如有侵权请及时联系我们删除。】