“四力”齐发 应急管理在中国抗疫大考中交出优秀答卷

现代社会是高风险社会，故应急管理应运而生。现代应急管理制度诞生于西方发达国家，以政府设立专门的管理机构为开端。中国的应急管理制度诞生于2003年“非典”之后，并逐渐形成较为完善的体系。庚子鼠年，一场突如其来的新冠肺炎疫情暴发，习近平总书记指出，“这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。”面对这次大考，中国应急管理“四力”齐发，交出了优秀答卷。

高度重视，科学部署，彰显卓越领导力。新冠肺炎疫情发生后，党中央高度重视，迅速做出部署，精准施策，全面加强对疫情的统一领导。从疫情暴发之初、胶着对垒之时、最吃劲的关键阶段到积极向好态势，以习近平同志为核心的党中央始终亲自指挥、亲自部署，应形势变化不断调整“打法”，牢牢攥住了疫情防控阻击战的主动权。2020年1月23日，根据相关法律，依据科学，做出“封城”的决策，体现了中国领导人处惊不乱的应急决断力；1月25日，在以习近平同志为核心的党中央领导下，成立了由中共中央政治局常委、国务院总理李克强为组长的中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，及时研究部署工作；国务院建立了由各部委参加的应对新冠肺炎疫情联防联控机制，加强统筹协调，及时制定疫情防控战略策略。

有条不紊，快而不乱，展示高效组织力。这场战“疫”是一项宏大的系统工程，而不只是医药卫生问题，涉及人、财、物、信息等全方位的工作，包括患者救治、科研攻关、物资保障、舆论引导、交通管制、社会隔离等方面，同时还要统筹疫情防控和经济社会发展、国内防控疫情和国际合作等工作。只有把这方方面面的因素都有序地组织起来，才能形成全国各地、各行各业共同防控疫情的工作格局和强大合力。在各级党组织的领导下，居委会、社区工作人员、下沉干部和志愿者共同努力，居民自觉配合，整个中国社会秩序井然。这是因为，疫情防控开始之时，就是预案启动之时，就是相关职能部门通力合作之时。因此，中国应急管理体系内在地具有强大的组织力，能够全面动员人力、全方位调度资源，形成壮阔而强有力的抗击疫情的人民战争、总体战、阻击战。

举国动员，同舟共济，凸显强大动员力。这种高效的社会动员力，体现在决策和贯彻的速度上，也体现在全社会各方面力量的迅速行动上。当新冠肺炎疫情肆虐武汉时，农历新年前夕紧急启动一级响应机制，举国上下同时间赛跑，与病魔较量，从耄耋院士到“90后” “00后”，医无私，兵无畏，民齐心，党员干部冲锋在前，社区工作者奋战在一线，志愿者拼搏在各个战线，一场力度空前的疫情防控的阻击战全面打响，全国一盘棋、集中力量办大事的制度优势显示得淋漓尽致。正是党中央的正确而又果断的决策，调动了广大人民群众的参与积极性，上下形成抗疫“合力”，形成了万众一心、众志成城的抗疫局面。

守望相助，道义担当，提升国家软实力。突发公共卫生事件是人类面临的共同挑战，需要世界各国携手应对。战胜关乎各国人民安危的疫情，团结合作是最有力的武器。在抗击新冠肺炎疫情的过程中，中国人民始终秉持着人类命运共同体的理念，与世界各国共克时艰、共同战斗，共同维护地区和全球的公共卫生安全，向世界充分展现出负责任大国的胸怀和担当。针对日本、韩国等国家医疗物资短缺，中国克服自身困难，紧急提供病毒核酸检测试剂盒和口罩等物资；为支持伊朗疫情防控工作，中国驻伊朗大使馆和当地中资企业向伊朗捐赠多批物资，派遣由中国医疗专家组成的志愿团队；中国还向意大利等国派出专家组，提供物资援助，分享中国应对疫情的一系列措施，鼓励当地华人华侨帮助积极作为。中国与世界各国守望相助，道义担当，彰显了中国的软实力。（责编：张慕琪；校对：赵一頔）

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