推进化工集团改革发展服务首都发展大局的思考

2014年2月以来，习近平总书记先后视察北京，针对北京市落实京津冀协同发展、治理大城市病、疏解整治促提升、城市规划、冬奥筹备、城市副中心建设、北京新机场项目等作重要讲话，体现了对首都工作的高度重视和巨大关怀，为首都国企指明了前进方向，为做好新时代首都工作提供了根本遵循。

北京化工集团作为首都市属国有企业，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察北京重要讲话及指示批示精神，全面落实党中央、市委、市国资委党委的各项部署，围绕全面落实从严治党的总体要求，积极推进疏解整治促提升任务，全力实施“京外布局、京内转型，升级改造、提质增效”战略，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，在服务首都工作方面取得了新业绩、新进展、新成效。面对新的形势、新的目标、新的任务，北京化工集团必须坚持服务好首都“四个中心”建设，以首善标准做好“四个服务”，不断提高做好首都工作的能力和水平，践行国企使命、贡献国企力量。

一、坚持政治引领，确保国有企业改革发展行稳致远

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，也是首都经济发展的重要支柱。作为首都国有企业必须坚持政治引领，始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期坚持的政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终深入学习贯彻习近平总书记视察北京重要讲话精神，时刻牢记“看北京首先从政治上看”，时刻牢记把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来。始终坚定理想信念，进一步坚定改革发展信心和决心，增强攻坚克难的勇气和勇于斗争的精神，更好地践行初心和使命，全力推进集团公司改革发展事业。

二、坚持首都城市功能定位，提升服务首都城市安全运行能力，推进转型发展

（一）打造高精尖的生产服务业，服务保障首都城市安全运行

坚持服务首都城市安全运行。“百姓衣食住行，化工情系其中”，首都城市安全运行离不开化工产品与服务。化工集团一直致力于围绕首都“高精尖”布局方向，发挥产品优势、技术优势，为首都城市安全运行提供服务保障。大兴化工园区是北京市政府审批的唯一精细化工园区。“坚持‘政府推动，市场运作’的原则，依托化工集团大兴安定化工基地，开展危险化学品集中储存、统一配送试点工作”。这一要求已经列入北京市安全生产委员会办公室《2020年北京市危险化学品和烟花爆竹安全监管工作要点》。化工集团坚决贯彻落实市委市政府部署，将重点打造以北京大兴化工园区为依托的危险化学品物流枢纽基地项目，有效提升全市危险化学品管理水平，服务首都城市安全运行，推动化工集团转型发展。

坚持服务首都城市生态文明建设。化工集团将始终肩负国有企业政治责任、经济责任、社会责任，服从服务首都生态文明建设大局，大力推进循环经济产业，以所属华腾天海公司溶试剂回收为依托，开展固体危险化学品废物综合处置研究，提升全市危险废物处置能力，保障首都城市生态环境安全。

坚持服务首都社会化需求保障要求。化工集团围绕首都城市安全运行，积极服务于安监、质监等政府监管部门开展工程材料检测、车用化学试剂检测、汽柴油油品检测以及政府委托的危险品包装物、危化品等监督检验检测业务；积极服务于北京各大医院、高校、航空航天、科研机构、产业园区及首都城市用水、地铁公司等单位，提供医用氧及工业气体，提升城市运行服务保障能力；积极服务于自来水集团、排水集团、环卫集团、公交集团、电控集团等单位，提供专业化工产品与服务。坚持推进生产服务业多头并进。充分发挥职业教育优势，深化校企合作，为北京地区输送高技能人才。充分发挥职防优势，建设应急救援体系，服务于首都公共卫生事业。

（二）疏解转型、腾笼换鸟，打造科技和文化创意新业态

坚持“自主转型一部分、规划建设一部分、持续经营一部分”的基本思路，统筹谋划腾退空间，尤其是围绕首都文化中心和科技创新中心开展转型升级工作，成熟一个调整一个。进一步整合资源、谋求转型升级，与专业公司开展战略合作，提升“北化东部基地文化产业创意园”建设水平、社会影响力。推进实施华腾大搪文化产业园项目，积极研究论证华腾橡塑公司、化研院顺义项目转型工作，整体推进京内疏解转型、实现腾笼换鸟，积极打造新业态。

三、坚持疏解整治促提升，推进高质量发展

立足首都城市战略定位，大力加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，这是首都发展的全部要义，是北京高质量发展的立足点。作为市属国有工业企业，必须抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，发挥优势、抢抓机遇，扩大战略合作，完成首都疏解整治促提升任务，实现化工集团高质量发展。化工集团的优势在化工，专业人做专业事。以现有优势产品为基础，向产业链上下游延伸，在当前及未来一段时期内，集中打造“1-3-1”发展战略体系：

“1”，即做优做强做大“高精尖”精细化工产业链和产品树，以华腾沧州公司（沧州基地）为平台，整合所属企业优势产品、项目，重点发展电子化学品与能源化学品。

“3”，即三大高端产业链：高性能工程塑料原料及产品、高端橡塑材料与制品、高端涂层与粘结材料产品链。PAE及工程塑料产业链项目，以京腾昊桦聚芳醚项目和化研院华腾首研改性工程塑料项目为平台，以市场拓展为龙头，加快新项目的产能释放，开发特种工程塑料、塑料合金、添加剂等产品。胶黏剂产业链项目，包括聚氨酯粘合剂、丙烯酸乳液产业链，以华腾冀春、华腾东光为聚丙烯酸乳液产品平台，加快实现沧州地区资源整合；以华腾新材料为聚氨酯粘合剂产品平台，加快产品结构调整，不断丰富壮大产品树。橡胶乳胶系列产业链，向上游发展丁腈胶乳、丁基胶乳、丁苯胶乳等原材料（树脂），向下游开发高端橡塑乳胶制品，提升产品质量、品牌效应、规模效应。

“1”，即建立依法合规、产供销一体化的化工贸易平台。围绕化工集团主要产品及上下游产品，积极探索化工专业贸易业务，打造依法合规、产销一体化贸易平台。

未来一段时间，化工集团将紧紧围绕这一战略体系，开展战略分析、制定战略规划、落实战略实施，积极推进新项目建设，形成高端产业链和产品树，实现公司高质量发展，加快实现跻身国内知名百亿级创新型企业集团行列。

四、坚持以科技创新为牵引，提升核心竞争力，推进创新发展

深入实施创新驱动战略，坚持把创新作为发展的第一动力和唯一出路。化工集团作为首都传统工业制造业企业，在传统制造业发展上已经没有出路，必须坚定不移地实施科技驱动发展战略，以科技创新带动全面创新，提升企业的核心竞争力。

作为国有企业必须认真落实好推动市属国有企业加快科技创新大力发展高精尖产业的若干措施，坚持问题导向，在做优做精主业上下功夫，强化自主创新，以创新促主业发展；要在坚持发展“高精尖”产业上下功夫，通过创新带动高精尖产业发展和传统产业转型升级；要在深化产学研合作，构建开放创新体系上下功夫，搭建与高校、科研院所协同创新平台，用足首都科技、人才资源。坚持用好集团公司创新基金，完善考核机制，落实评价措施，确保创新基金的使用效果、取得预期成果。

五、坚持推进国资国企改革，放大国有资本功能，推进跨越式发展

化工集团落实京外布局、京内转型发展过程，是实施疏解转型促提升的过程，是加快实施国资国企改革的实践过程，也是推进实施混合所有制改革的探索过程。几年来，化工集团先后在河北沧州、安徽宣城、江苏泰兴、辽宁辽阳等地布局，先后建立了华腾冀春、华腾橡塑、京腾昊桦、华腾大搪等混合所有制企业。下一步将继续坚持因地施策、因业施策、因企施策的原则，通过体制的改革，实现机制创新与突破，公司引进战略投资方实现股权重组，实现投资主体的多元化，打破纯国有的单一产权结构，形成科学规范的法人治理结构，发挥国有企业和民营企业的各自优势，让各种所有制资本在融合中取长补短，不断提高企业的活力和创新力。同时，积极探索资本运作，扩大企业市场份额，放大国有资本功能，形成规模效益，提高国有资本配置和运行效率，推进集团跨越式发展。

北京化工集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话及重要指示批示精神，在市委市政府、市国资委党委正确领导下，在公司党委和领导班子的带领下，坚定信心、笃定目标、凝心聚力、砥砺前行，加快建设一个国内知名的创新型企业集团，以崭新的姿态和必胜的信心迎接“十四五”，为服务建设国际一流和谐宜居之都做出新的更大的贡献。