北京着眼于受援地资源禀赋，为当地量身打造特色产业 “有了厂子，脱贫就有了路子”

编者按：如期打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会必须完成的硬任务。北京市坚持首善标准，加大干部人才、资金项目支持，精准帮扶、精准施策，立标杆、做示范，在产业扶贫、消费扶贫、教育扶贫、健康扶贫等领域开拓创新，确保受援地如期脱贫。从今天起，本报将梳理北京扶贫工作中的“关键词”，共同推动打赢脱贫攻坚战。

在新疆和田，北京援建的五大工业园区成为当地脱贫攻坚的动力源；在内蒙古巴林左旗，小小的笤帚苗做成了年产值上亿元的“大产业”；在河北丰宁，易地搬迁的贫困户来到“京企”上班，过上了好日子……

发展产业是实现脱贫的根本之策。多年来，北京着眼于受援地资源禀赋，为当地量身打造特色产业，探索出一套行之有效的产业扶贫模式，为精准扶贫和乡村振兴增强了内生动力。

打好产业底子“筑巢引凤”

“做好产业援疆，要搞清楚两个问题：一是发展什么产业？二是怎样发展产业？”北京市援疆和田指挥部副指挥赵卫东一语中的。在基础薄弱的和田发展产业，这两个问题无法回避。

和田地区位于新疆最南端，地理位置偏远，常年干旱少雨，当地的人口、产业承载能力十分有限。

在一张“白纸”之上发展产业，最重要的是夯实基础。“十三五”期间，北京共计划安排援疆资金103.5亿元，其中28%用于发展当地产业。援疆指挥部根据当地“一产缺技术，二产缺基础”的产业发展现状，为和田量身打造了一条产业脱贫之路。

从2017年开始，北京投入资金1.1亿元，支持和田国家农业科技园先导区建设，利用首都的科技资源优势，引进沙漠土壤改良、杂交高产小麦、鲜食葡萄、优质草莓等近30项先进技术和品种，支持和田地区农业转型升级，带动农民持续增收。畜牧业方面，北京累计投入援疆资金2.13亿元，实施种鸽、种羊等“种子号”工程和畜牧防疫体系建设，推动当地畜牧业向标准化、规模化发展，提升带贫能力。

“有了厂子，脱贫就有了路子。”这已是北京援疆干部的共识。为补齐产业发展短板，北京支持受援地“筑巢引凤”，以标准化厂房建设为出发点，解决企业的后顾之忧。如今，五大工业园区已初具规模，企业“拎包入住”，只需要投入机器设备和原材料，大大缩短建设周期。随着产业援疆的深入，“筑巢引凤”正逐渐过渡为“引凤驻巢”，为和田地区经济发展奠定坚实基础。

截至2019年底，北京产业援疆三年累计引进企业89家，实际投资额11.32亿元，带动就业1.4万人。

因地制宜发展富民产业

北京在产业扶贫中立足当地资源，因地制宜，进行精准扶贫。具体说来，就是宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜商则商、宜游则游，通过扶持发展特色产业，实现就地脱贫。

内蒙古巴林左旗是全国知名的笤帚苗生产基地，笤帚苗种植和民间加工已有近百年历史。如何把这个当地群众眼里的“手工活”，变成摆脱贫困的“摇钱树”，是京蒙帮扶在脱贫攻坚中努力解决的问题。在京蒙扶贫协作资金的助力下，当地建起了笤帚苗产业园区，建设笤帚苗加工厂12家，种植面积达到35万亩。如今，小小的笤帚苗做成了大产业，带动了近万名贫困人口稳定脱贫。

集生态治理、新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一体的“沟域经济”，是十多年前北京独创的山区经济发展模式。通过这一模式，山区农村利用当地特色产业、自然风光和民俗文化发展起沟域旅游，把“绿水青山”变成“金山银山”，走上了强村富民之路。

2017年，北京援藏干部把“沟域经济”模式从京郊带到了雪域高原。尼木县的卡如乡，是一个典型的山沟沟，但是人文、旅游资源丰富。北京投入援藏资金6000万元，在这里打造了旅游度假示范区。经过科学规划和合理设计，村民格桑的家被打造成集餐饮、住宿为一体的格桑小院。格桑和妻子有做餐饮的经验，把小院经营得有声有色，不仅在家就能当“老板”，还可以照顾家中的老人和小孩。

在青海玉树，北京找准当地缺乏龙头企业引领等致贫原因，着力引入优质资源，开“小灶”、支“大锅”，引领特色产业发展。

牦牛产业是玉树的支柱产业，但由于产业基础薄弱、没有形成标准化、品牌小散乱，牦牛产品长期得不到市场认可。2018年8月，青海首农玉树供应链发展有限公司成立，创立自主品牌，培育龙头企业，将玉树牦牛产品卖到北京，反向促进当地农牧产业的发展，有效带动建档立卡贫困户脱贫增收。

产业落地带来好日子

“叮当叮当……”在河北省丰宁县怀丰产业园的一座车间里，铆接工人王宝东熟练地将两个部件“背靠背”，用机器压一下，一个汽车横梁便生产了出来。在厂里，他一个月能挣四千来块钱，还有五险一金，比之前种地强多了。

王宝东来自黄旗镇哈拉海湾村，以前他种20多亩山坡地，忙活一年也就挣一万多块钱。家里两个孩子要上学，还要赡养老人，日子非常拮据。而现在，家里的年收入应付这些绰绰有余。王宝东还介绍了好几个老乡来厂里上班，这些人也都脱了贫。

怀丰产业园是怀柔对口帮扶丰宁后建成的。产业园将一批“京企”带到丰宁，改变了这里的产业结构，也改变了当地贫困户的命运。

王宝东所在的宏亭汽车部件有限公司，原先就是一家北京企业。宏亭公司是福田戴姆勒汽车的供应商，搬迁之前，已经扎根怀柔近十年。从“北京宏亭”变成“河北宏亭”，公司副总经理黄祥新直言不后悔。“我们来了，不但可以为当地纳税，还能创造就业，带动大家脱贫。”

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。放下锄头，走进工厂，一人就业，全家脱贫。把产业发展起来，群众的钱包就会鼓起来。北京的产业扶贫为受援地的经济发展插上了翅膀，使得当地贫困群众脱贫增收成为可能。