谢辉：为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利而奋斗——学习党的十九届五中全会精神（2）

“七五”计划是中国经济发展战略和经济体制进一步由旧模式向新模式转换的关键时期，因此制定时间比较长，经历了三年，由1986年开始实施至1990年结束。

“八五”计划是由1991年开始实施至1995年结束。这期间有两件比较重要的事，第一是1992年邓小平南方谈话；第二是中国共产党第十四次全国代表大会的召开，中国改革开放现代化建设进入新阶段。

1987年10月，党的十三大提出了中国经济建设分三步走的总体战略部署：第一步目标，1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民的温饱问题，这在二十世纪八十年代末已基本实现；第二步目标，1991年到二十世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；第三步目标，到二十一世纪中叶基本实现现代化，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民过上比较富裕的生活。如果和现在新“三步走”战略对比我们可以发现，新“三步走”战略比1987年提出的“三步走”战略提前了15年完成基本实现现代化的目标。

“九五”计划由1991年开始实施至1995年结束。这是中国社会主义市场经济条件下的第一个中长期计划，也是一个跨世纪的发展规划。“九五”计划，是全面完成现代化建设的第二步战略部署。“九五”计划制定的指标更注重宏观性、战略性与指导性。其主要任务是：全面完成现代化建设的第二步战略部署，2000年实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。

“十五”计划由2001年开始实施至2005年结束。这也是从新世纪开始，我们国家将进入全面建设小康阶段，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。“十五”期间最突出的成就是GDP的增长始终保持在9%以上。

“十一五”规划是全面建成小康社会的关键时期，由2006年开始实施至2010年结束。

“十二五”规划由2011年开始实施至2015年结束。主要从政策指向上清晰勾勒出未来五年中国产业的路线图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

“十三五”规划由2016年开始实施至2020年结束。主要聚焦农村贫困人口脱贫、生态环境保护、社会事业发展、民生保障等领域的明显短板，提出了一系列具有针对性强和时效性强的重大工程项目。

从1953年“一五”计划开始实施，到2016年“十三五”规划的制定，我国经济、社会与生活发生了巨大变化。我国始终按照既定目标推进经济社会发展工作，体现了中国共产党带领全国人民不懈奋斗的光辉历程。

二、党的十九届五中全会的主要看点

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行，下面我与大家分享有关党的十九届五中全会的重要看点。

第一，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。规划《建议》的核心体现在三个“新”上，即新发展阶段、新发展理念和新发展格局。其中，新发展阶段意为我国即将在全面建成小康社会后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、迈入第二个百年奋斗目标的新发展阶段。

什么是新发展格局？就是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。特别要注意的是，规划《建议》中提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，这种表述是在党的全会文件中第一次出现。

此外，还强调了要“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”。为什么？我认为这与中美贸易摩擦有很大的关系，在美国从多方面对我国进行打击和制约后，给我国发展造成了很大的影响，并且这些影响主要体现在高科技发展上。

据资料显示，我国在高科技领域有三十余项“卡脖子”关键技术。比如芯片、光刻机等等。此外还有材料问题，比如钢铁方面，虽然我国现在产量是世界第一，粗钢产量能达到约9.9亿吨，如果把产能再放大，能达到15亿吨，但我们只是在产量上达到了世界领先水平，在质量上还存在一定差距。

第二，全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。其中定性的评价有以下几点：全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。

定量的描述有：预计2020年国内生产总值突破100万亿元。5575万农村贫困人口实现脱贫。粮食年产量连续五年稳定在13000亿斤以上。此外，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，因为我国人口众多，社会保障体系建起来是非常不容易的，现在基本医疗保险覆盖超过十三亿人，是非常了不起的成就。

脱贫攻坚方面，党的十八大以来，我国农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到2019年的551万人，每年减少1000万人以上。此外，全国832个贫困县全部脱贫摘帽，使困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这是新中国成立以来的巨大成就，也是党的十八大之后的巨大成就。