百节年为首 继续信心满满砥砺前行推动首都新发展

百节年为首 继续信心满满砥砺前行推动首都新发展

习近平总书记指出,一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,一定要不忘初心、继续前进。随着农历牛年的到来,我们辞旧迎新,盘点首都过去五年的发展,展望“十四五”目标前景,就是为了不忘初心,看清脚下的路,牢记使命,更加坚定前行的方向和脚步,更加奋发有为地推动首都新发展。

收官“十三五”,我们成绩满满。“十三五”时期是北京发展史上具有重要里程碑意义的五年。五年来,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,在抗击新冠肺炎疫情斗争中取得重大战略成果,顺利完成“十三五”规划的主要目标任务,三大攻坚战取得决定性成就,率先全面建成小康社会,国际一流的和谐宜居之都建设取得重大进展,成绩可圈可点。

一是全面落实首都城市战略定位,城市转型发展取得新突破。强化城市总规引领作用,坚持首都规划重大事项向党中央请示报告制度,规划体系得到历史性深化和完善。圆满完成新中国成立70周年庆祝活动等一系列重大活动服务保障任务,全国政治中心服务保障能力显著提升;确立“一核一城三带两区”总体框架,扎实推进全国文化中心建设;着力提升国际交往中心功能,对外开放的广度和深度不断拓展;聚力全国科技创新中心建设,涌现出一大批重大原创性成果,国家高新技术企业达到2.9万家,独角兽企业93家、数量居世界城市首位,成为全球创新创业最活跃的城市之一。首都“四个中心”功能建设全面提速,“四个服务”水平显著提高。

二是坚决贯彻新发展理念,首都经济高质量发展再上新台阶。紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,开展“疏整促”专项行动,扎实推进京津冀协同发展。深入推进供给侧结构性改革,高技术产业、战略性新兴产业增加值分别累计增长56.9%和58.5%,金融、科技、信息等现代服务业增加值比重进一步提升,高精尖经济结构加快构建。地区生产总值从2.5万亿元提升至3.6万亿元;人均地区生产总值约2.4万美元,达到发达经济体中等水平。

三是着力加强超大城市治理,城市更加和谐宜居。坚持以人民为中心,紧扣“七有”“五性”改善民生,以钉钉子精神治理“大城市病”。建立“吹哨报到”“接诉即办”机制,实施生活垃圾管理、物业管理条例,开展433个老旧小区综合整治、3500条背街小巷环境整治,完成152件重要民生实事。全面落实乡村振兴战略,促进城乡区域协调发展,努力带动农民增收致富。美丽乡村建设取得重要进展,生态环境明显改善。城乡统一、覆盖全民的社会保障体系率先建成,教育、医疗、养老、文化等公共服务水平全国领先。全市居民人均可支配收入增至6.9万元,人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

四是坚持全面从严治党,党建工作质量和水平不断提升。始终把党的政治建设摆在首位,坚持“看北京首先从政治上看”要求,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥全面从严治党在首都发展和各项工作中的引领保障作用,全面从严治党要求向各领域各环节有效延伸和深入。深化党支部规范化建设,推动国企二三级企业党建工作要求进章程,落实高校、公立医院党委领导下的校(院)长负责制。实施“领头雁”工程,建设高素质专业化干部人才队伍,党组织组织力有效提升。落实中央八项规定精神,深化形式主义、官僚主义集中整治。改进调查研究,推动“四不两直”调研常态化。深化“以案为鉴、以案促改”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度建设,政治生态不断得到净化。

五年来,我们紧紧围绕“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这一重大时代课题,团结奋斗、砥砺前行,首都改革开放和现代化建设取得新的重大成就,北京这座伟大城市的发展正在发生深刻转型,首都各项事业和发展交出了一份满意的答卷。

擘画“十四五”,我们信心勃勃。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是北京落实首都城市战略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期。

《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》把握发展新阶段新形势新要求,紧紧锚定率先基本实现社会主义现代化提出远景目标,主要内容:一是提出坚持以首都发展为统领,更加突出创新发展、京津冀协同发展、开放发展、绿色发展、以人民为中心的发展、安全发展的“7个发展”指标维度;二是提出要努力实现首都功能、京津冀协同发展水平、经济发展质量效益、生态文明、民生福祉、首都治理体系和治理能力现代化水平“6个明显提升”;三是提出北京地区生产总值(GDP)预期年均增速将达到5%左右、全市居民人均可支配收入年均增速与经济增长基本同步等25项指标;四是提出增强“四个中心”功能建设、纵深推进京津冀协同发展、构建特色与活力兼备的现代化经济体系、建设高品质宜居城市、切实保障和改善民生、推进高水平改革开放等12个领域的重点任务的具体目标和任务。

规划建议和目标任务的制定,一是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记对北京重要讲话和指示精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局在北京的实施,围绕贯彻落实新发展理念进行谋篇布局,确立了“十四五”时期首都经济社会发展的大思路和大举措。二是紧密结合北京实际,贯彻落实党中央“十四五”规划和2035年远景目标建议中提出的新思想新要求新部署,将中央建议提出的指导思想、方针原则、重大举措、重点任务全面贯彻体现到首都规划建议中,进一步明确工作方向,做好有效衔接。三是紧紧围绕在构建新发展格局中找准首都定位、展现首都作为。突出推动构建新发展格局和推进高质量发展这个重点,提出有针对性的举措,探索构建首都新发展格局的有效途径。四是明确发展目标、思路、重点任务和重大举措,既有宏观性、战略性,突出把方向、谋全局、管大事,又具有指导性、可行性。规划突出率先全面建成小康社会与率先基本实现社会主义现代化奋斗目标的有机衔接;突出用改革开放创新破解首都发展难题;统筹高质量发展和高品质生活,不断实现人民对美好生活的向往;统筹高质量发展和高效能治理,创新基层社会治理,有效防范和应对重大风险。把首都未来发展放在“两个大局”中加以谋划,放在党中央战略全局中考量,放在新发展阶段、新发展格局中把握,综合考虑首都发展的基础、优势和短板、困难,既有大的思路目标,又有务实管用的具体措施。目标明确,措施有力。

实现新发展,我们惟有奋斗。习近平总书记指出,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。实现和完成市委制定的第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的各项任务,我们既豪情万丈,又有百倍信心。

一是我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。首都的发展始终是在党中央直接领导下进行的。党的十八大以来,习近平总书记九次视察北京,十四次对北京发表重要讲话,时刻关注和牵挂首都的发展,给我们带来关怀温暖,也注入了强大动力。习近平总书记的视察调研和对北京的重要讲话,为首都发展指明了方向。实践证明,有习近平总书记掌舵领航,有党中央坚强领导,我们就有了可靠的主心骨,就有了必胜的坚定信念,前进道路上就没有迈不过去的坎。

二是我们有京津冀协同发展优势,中央国家机关、驻京部队、在京央企和兄弟省区市的鼎力支持。集中力量办大事是社会主义制度的显著优势。在抗击新冠肺炎疫情的斗争中,我们有效统筹在京中央部门和单位,全面构建央地协同、军地协作、内外联动的“大防控”格局,落实“四方责任”,建立了联防联控等协调沟通机制,充分体现了各方的政治站位和责任担当,体现了一方有难八方支援、同气连枝、患难与共的温暖和精神,有了这样的制度机制,我们就能在推动首都发展中有效实现组织动员、统筹协调、贯彻执行,抵御各种风险挑战,战胜各种艰难险阻。

三是我们有广大人民群众的“硬核”支撑和无数共产党员的无私奉献。在与病魔殊死较量的抗疫斗争中,全市各条战线涌现出一大批敢于斗争、敢于胜利、无私奉献的抗疫勇士,他们是“朝阳群众”“西城大妈”“石景山老街坊”,他们是全市各条战线、各个部门的共产党员,他们无疑是推动首都发展的创造者、实践者,他们始终是我们坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的底气所在,也是我们风雨无阻、高歌行进,推动首都实现新发展的根本力量。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在这已经到来的农历牛年,让我们发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神,永远保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑,不畏艰险、锐意进取,披荆斩棘,继续奋斗,努力为首都创造更加灿烂辉煌的明天!

(作者系北京信息科技大学教授、图书馆馆长)

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