铸牢政治建军这个立军胜战之本

[中图分类号] E22 [文献标识码] A [文章编号] 0529-1445（2021）04-0037-04

军队“是一个执行革命的政治任务的武装集团”，军事必须服从政治，“军事只是完成政治任务的工具之一”。“政治建军是我军的立军之本，任何时候任何情况下都不能有丝毫松懈。”党的十九大报告把坚持政治建军摆在人民军队必须坚持的一系列根本原则和制度的第一位。坚持政治建军，根本的就是坚持党对军队的绝对领导，发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，军事服从政治，战略服从政略，军队的一切行动听从党的指挥。这是我党我军的立军兴军之本，也是人民军队强军胜战的重要法宝。

新时代强军兴军的生命线

政治建军方略源自马克思主义经典理论，萌芽于大革命时期，确立于古田会议，在长期革命、建设、改革实践中不断丰富和发展。进入新时代必须更加强调政治建军，铸牢这一强军胜战之本。

坚守初心、赓续血脉的战略之举。马克思、恩格斯反复强调，无产阶级要彻底消灭阶级剥削与压迫，“建立无产阶级专政，其首要条件就是无产阶级的大军。工人阶级必须在战场上赢得自身解放的权利。”列宁在《苏维埃政权的成就和困难》中强调，只有坚持党的领导，才能让军队明晰“为什么而战”，从而不惧怕任何艰难困苦和牺牲，真正成为捍卫工农群众根本利益和政治主张的无产阶级军队。在我军历史上，古田是我们党确立思想建党、政治建军原则的地方。古田会议确立了马克思主义建党建军原则，提出了解决把以农民为主要成分的军队建设成为无产阶级性质的新型人民军队这个根本性问题的原则方向。从此以后，在党绝对领导下的人民军队由小到大、由弱到强。确立新时代政治建军方略，就是要把革命先辈用鲜血和生命铸就的优良传统一代代传下去，确保军队永远听党话、跟党走。

服务强军、保证打赢的时代呼唤。政治建军是我军的最大特色、最大优势、最大法宝，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量。早在北伐战争时期，我党在叶挺指挥的独立团，发展共产党员、建立党的组织，开展党领导的政治工作，部队势如破竹，打出了铁军雄威。在长期革命实践中，通过党的深入的政治工作，靠着“革命理想高于天”的坚定信念，靠着压倒一切敌人而不被任何敌人所压倒、征服一切困难而不被任何困难所征服的革命精神，我军完成了世间罕见的万里长征，用小米加步枪打败了美式装备的国民党军队，在朝鲜战场打败了武装到牙齿的世界头号强敌，创造了一个个惊天地、泣鬼神的英雄壮举。当前我国发展进入民族复兴关键期，面对“四个战略支撑”的新时代军队使命任务、严峻复杂的安全形势、强敌遏制打压的现实挑战、建设世界一流军队的宏伟目标，坚持政治建军，加强党在军队的政治工作，是实现新时代强军目标的重要政治保证。

革弊鼎新、固本开新的现实要求。我们这支新型人民军队，历来是在自我检讨、自我革新、自我净化、自我完善中发展壮大的。建军以来历次整党整军，都实现了我军的自我更新、自我超越。一个时期以来，由于相对和平环境容易使官兵忘战懈怠，由于市场经济条件下军营容易受腐朽思想文化侵蚀，由于军队体制机制不够健全容易使腐败因素在内部滋长，由于郭伯雄、徐才厚流毒影响导致军队政治工作不够有力有效。因此，必须加强党对军队的绝对领导，做深做细做实军队政治工作，消除顽疾，固本开新，强固人民军队的优良传统、红色基因和革命血脉，让我军继续沿着当年古田会议所指明的方向胜利前进。

新时代政治建军方略的深刻内涵

新时代政治建军方略具有深厚历史承载和深远政治意蕴。新时代对军队建设发展提出了新要求，赋予了政治建军新的时代内涵。

地位作用：“政治工作永远是我军的生命线。”“政治工作是我军的生命线”是对我军政治工作地位作用的精辟概括。习近平总书记为“生命线”论断郑重加上“永远”一词，对生命线的本质、意义、历史、现状和未来作出深刻阐述：从本质上看，政治工作实质上是党领导和掌握军队的工作，对我军生存发展起到了决定性作用；从意义上看，政治工作保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队，为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量，使我军始终保持了人民军队的本色和作风；从历史上看，政治工作是我军的看家本领，是我军的最大特色、最大优势，是我军同一切其他性质军队的最大区别，也是我军保持人民军队性质、宗旨、本色的重要保障；从现状上看，针对部队中特别是领导干部中存在的突出问题，要求从思想上真正警醒起来；从趋势上看，面对国内外形势发生深刻复杂的变化，政治工作只能加强不能削弱，只能前进不能后退，只能积极作为不能被动应对。把握这些重要论述，才能够摆正政治工作地位，充分发挥政治工作作用。如果在这些根本性问题上有丝毫模糊，就会犯历史性错误。必须始终坚持我军政治工作生命线地位不动摇，坚持把政治建军摆在军队各项建设首位不动摇。

目标方向：“紧扣军队政治工作的时代主题。”习近平总书记指出：“军队政治工作的时代主题是，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强政治保证。”这一重要论述，从国家发展和军队建设的战略全局上，明确了新时代我军政治工作的目标方向。进入新时代，坚持从思想上政治上建设和掌握部队，必须紧扣军队政治工作的时代主题，加强和改进我军政治工作，充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用，为全面加强我军革命化现代化正规化建设提供可靠政治保证、强大精神动力、有力人才支持。

核心任务：“坚持党对军队的绝对领导。”建军初期，毛泽东提出“支部建在连上”，为我军确立了“党指挥枪，而决不容许枪指挥党”的根本原则。新时代，习近平总书记强调，坚持党对军队的绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚；起定海神针作用的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制；党委制、双首长制、政治委员制是一种制度安排，更是一种政治设计；要加强思想舆论工作，坚决抵制“军队非党化、非政治化”“军队国家化”等错误政治观点的影响；要深入抓好军魂教育，打牢官兵听党话、跟党走的思想根基；各级党委要把落实党对军队绝对领导的制度作为第一责任，把党领导军队的一系列制度贯彻到部队建设各领域和完成任务全过程。确保枪杆子掌握在政治上忠诚可靠的人手中，确保军队坚定正确的政治方向，始终保持人民军队的性质、宗旨和本色，切实履行好军队的职能使命。

本质要求：“四个牢固立起来。”一段时间以来，一些军队领导干部在理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面存在不少问题，需要从政治建设的高度进行深刻反思，吸取惨痛教训。当前最紧要的是把理想信念、党性原则、战斗力标准、政治工作威信牢固立起来。立起理想信念是前提，是固本培元、凝魂聚气的战略工程，重在提升官兵忠诚度；立起党性原则是根本，是把党的政治优势和组织优势转化为强军兴军力量的根本所在，重在破解党内生活庸俗化；立起战斗力标准是关键，保障战斗力标准的贯彻落实是政治工作的价值指向，重在纠治忘战懈怠和平病；立起政治工作威信是保障，是做好政治工作的内在要求，重在增强模范带头感召力。这四个方面，切中了正本清源的要害，为政治工作重整行装再出发提供了关键抓手。实践证明，“四个牢固立起来”是我军政治工作的命脉所系、力量所在，立起来就是战斗力，就是凝聚力，就是生命力。

工作重心：“五个着力抓好。”加强和改进军队政治工作是一个复杂的系统工程，只有牢牢抓住和优先解决那些矛盾最突出、地位最关键、影响最显著的问题，才能牵一发而动全身，实现以点带面、整体推进。习近平总书记提出，当前必须着力抓好铸牢军魂工作，着力抓好高中级干部管理，着力抓好作风建设和反腐败斗争，着力抓好战斗精神培育，着力抓好政治工作创新发展。这五个方面概括起来就是抓军魂、抓干部、抓作风、抓精气神、抓创新，这是新时代政治建军必须牢牢把握的重心所在。“五个着力抓好”所涵盖的问题，不仅是军队思想政治建设最薄弱的环节，而且影响、制约着其他各项问题的解决。把“五个着力抓好”的文章做好了，就牵住了加强和改进政治工作的“牛鼻子”；把“五个着力抓好”真正落到实处，就能把加强和改进政治工作这盘大棋走好走活。

把政治建军“最大优势”转化为未来战争“最大胜势”

新时代政治建军方略，是习近平强军思想的重要组成部分，是管长远、管全局、管根本的重大战略举措，必须摆在更高位置，把我军“最大特色”“最大优势”转化为未来战争的“最大胜势”。

抓军队建设首先要从政治上看。新时代贯彻政治建军方略，首先强调“政治”二字，要求全军官兵要着力用习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是习近平强军思想武装头脑，打牢听党指挥的思想根基；要善于从政治上看问题，善于把握政治大局，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；树牢政治意识、站稳政治立场、坚定政治信仰、提升政治觉悟，始终以党的方向为方向、以党的意志为意志；全面深入贯彻军委主席负责制，强化政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，确保枪杆子永远听党指挥。

扭住强军胜战这一根本职能。政治建军决定军队方向，能打胜仗事关军队存亡。贯彻新时代政治建军方略，必须紧紧扭住能打仗打胜仗这一根本职能，牢固确立战斗力标准，聚焦使命任务、服务保证打赢，让一切战斗力要素的活力竞相迸发，形成全军上下思战谋战备战的强大合力。注重在军事斗争准备实践中锻炼提高、考察识别干部，引导部队把全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲。激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵，砥砺过硬的军事素质，成为战斗岗位的尖兵，随时能够拉得出、上得去、打得赢。按照打赢信息化局部战争要求，探索政治工作服务保障战斗力建设的作用机理，把政治工作贯穿于战斗力建设各个环节，融入到军事斗争准备全过程。

解决好强军兴军的突出矛盾问题。瞄准问题、解决问题、纯净风气，是新时代政治建军方略的内在要求，是必须常抓不懈的战略任务。要加强思想理论武装， 坚决抵制“军队非党化、非政治化”“军队国家化”错误政治观点，旗帜鲜明地开展舆论斗争，引导官兵廓清思想迷雾、增强政治定力。解决好政治生态问题，坚持教育引领，匡正错误思想，矫正模糊认识，筑牢拒腐防变思想防线；强化党内监督制度落实，畅通民主监督渠道，扎紧扎牢制度篱笆，构建起不能腐的长效机制。解决制度规范问题，贯彻民主集中制原则，厘清党委职能和领导职权，规范工作运行和议事决策，确保重大问题党委集体讨论决定，提高从思想上政治上抓好建强部队的能力；发挥基层党组织战斗堡垒作用，确保政治建军的各项要求在基层落地生根。

推动军队现代化建设创新发展。当今世界，信息技术日新月异，我国经济社会深刻变革，思想文化更加多元多样多变，军队现代化建设加速推进。在这个大背景下，既要坚持政治工作根本原则和制度，又要积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新，推动政治工作信息化、法治化手段创新，提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。要研究把握信息网络时代政治工作的特点规律，强化互联网思维和一体化发展理念，用好用活网络平台，占领网络舆论阵地，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合，增强政治工作主动性和实效性。要注意掌握官兵思想动态，深入细致分析研究官兵思想观念、价值取向、行为方式、精神文化需求，找到穴位、把准脉搏，有的放矢做好工作。树立大政工理念，把部队、社会、家庭衔接起来，把军内军外、网上网下结合起来，形成全方位、全领域、全过程的政治工作格局，进一步增强我党我军政治工作的时代感、实效性和感召力。

（本文是国家社科基金“中国特色社会主义政治发展道路认同问题研究”〈项目编号：16BKS033〉阶段性成果）

[参考文献]

[1]马克思恩格斯文集(第4卷)[M].北京：人民出版社，2009.

（作者简介：兰天，东北师范大学马克思主义学部博士研究生、空军航空大学航空作战勤务学院副教授；尹恒，国防大学国家安全学院硕士研究生）