扎紧干部监督的制度“笼子”

6月1日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》（以下简称《意见》）全文发布。加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。《意见》对加强“一把手”和领导班子监督作出全面规定，这为贯彻落实新时代党的组织路线，从严管理监督干部，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍提供有力制度保障。

强化组织监督功能。《意见》指出，加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”必须抓好下级“一把手”。组织监督是党对国家行政机关及工作人员的监督，是各级党组织的一项重要任务。党内监督必须“强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督”。中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议审议通过了《中国共产党党内监督条例》，把强化自上而下的组织监督等作为重要原则写进总则之中，规定了上级党组织特别是其主要负责人监督下级党组织及其主要负责人的具体方式和路径。《意见》以制度化的法规条文，为各级党组织加强对下级党组织和党员领导干部的监督指出了具体路径和方法。

加大巡视巡察力度。《意见》指出，党委（党组）要坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视工作方针，坚守政治巡视定位，查找纠正政治偏差。党的十八大以来，党中央以高压态势积极开展巡视巡察，加大整治群众身边腐败问题和不正之风力度，查处了一大批突出问题，净化了党内政治生态。各级巡视巡察组要提高政治站位、坚定政治立场，坚持“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的巡视工作方针不动摇，保证巡视巡察能“见微知著”“一针见血”，形成全方位、全覆盖的监督格局，让“一把手”和领导班子成员习惯在受监督和约束的环境中工作生活，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权。

落实相互监督责任。《意见》指出，加强领导班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评。习近平总书记指出，“要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己”。组织生活会和民主生活会都属于党的组织生活，都是党的组织生活的表现形式，这是我们党的优良传统，也是我们党不断发展壮大的法宝。开展好批评和自我批评不仅是党内政治生活的重要内容和载体，也是“一把手”和班子成员打扫思想灰尘、净化灵魂的“党性检修”，不但能够发扬党内民主、加强党内监督，而且能够让全体领导班子成员进一步锤炼党性、查找不足，不断进步、共同成长。

严把选人用人关口。《意见》指出，组织部门应当按照好干部标准，严格“凡提四必”程序，全面考察干部。严把选人用人关，做好干部选拔任用工作，是组织工作的职责所在，是从严治党、从严治吏的重点，也是推动党的事业蓬勃发展的前提。《意见》进一步要求，每年可以选定部分“一把手”和领导班子进行重点考核，对问题反映较多的进行专项考核。这对于严明选人用人纪律，强化责任追究，杜绝跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，是一项力度十足的制度要求，必将为匡正选人用人风气，精准科学选人用人，营造风清气正的政治生态起到积极的推动作用。

制度的生命力在于执行。各级党委（党组）要严格落实主体责任，把《意见》精神抓在手里、落到实处，坚持紧抓不放、常抓不懈、真抓真管、真管真严，用铁的执行纪律扎紧铁的制度“笼子”，把“一把手”和领导班子监督工作一抓到底，推动中国特色社会主义制度优势更好转化为治理效能，为党和人民事业锻造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。（来源：宣讲家网）

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作者单位：河北省承德市双滦区委组织部

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