减轻课业负担 规范校外培训 推进考试改革 北京以“首善标准”构建高质量教育体系

提高课堂教学质量，规范治理校外培训机构；新高考命题总体平稳过渡，考试改革有序推进；探索线上线下结合的“融合课堂”……近年来，北京市教育系统聚焦学生实际获得，全面深化教育综合改革，努力让优质教育资源惠及更多学生，以“首善标准”建设高质量教育体系。

如何为中小学生减负，一直是教育改革当中探索的重要话题。近日，中央全面深化改革委员会第十九次会议强调，减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。“北京市积极地进行了一些探索，在整体部署上多措并举，共同发力。”市委教育工委副书记、市教委新闻发言人李奕说，减轻学生负担并不是以牺牲学生的学业质量、效率为代价，减负的另一面应该是增效。本市不断深化教育教学改革，提升课堂教学质量，优化教学方式，全面压减作业总量，提高作业质量，提高课堂教学效率，减轻学生作业负担；与此同时，全面规范管理校外培训机构，对不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利的校外培训机构，予以严肃查处。近期，专门出台了《北京市学科类校外培训机构预收费管理办法(试行)》等文件，明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，保障学生和家长的权益。

在完成、巩固好现有的一系列举措基础上，本市将继续深化教育评价改革、构建更加科学高效的教育治理体系。在教育评价改革中，系统梳理大中小幼不同学段和不同类型的评价指向，在方式和指标上进行有机整合，为学生提供更多的优质教育资源供给。

以新高考为代表的考试改革正在有序推进，“去年虽然高考、中考延期举行，但是试题的命制和录取招生工作均有条不紊顺利完成。”李奕说，去年，本市正式实行新高考改革，新高考在方案落实和录取的结果上得到了社会各方面广泛认同。实行等级赋分制之后，学生可以选择最优势的学科参与录取和竞争。新高考在命题上也体现了平稳过渡的性质，在命题的情境和创设、素材的选用和价值观的引导上发挥了特殊作用。各科试卷的命题广泛结合国家、民族的发展趋势，与北京的发展需求相结合。“学生在答题过程中不是简单的死记硬背，而是在新的问题、新的情境当中学以致用。”今年，本市中高考将如期举行。李奕透露，各学校对初三和高三都有特殊的复习设计和整体引领，相较于去年，对学生复习进度都做了相应调整，今年本市仍将保持命题考试各方面规范化建设的平稳性，继续为深化考试改革积累经验。

本市还将在适应科技发展、促进育人方式变革上实现更大突破。“在构建整体的教育体系当中，将更关注校内和校外的结合、线上和线下的结合，以及更广义的教育资源观和环境观的构建问题。”李奕说，未来，传统学校的围墙、教师的身份、学校的图书馆和实验室已不能再限制学生的认知和学习来源。相关政策已经出台，《关于推进“互联网+基础教育”的工作方案》明确了空中课堂、双师课堂、融合课堂的建设目标和主要任务，未来将助力全市教育质量整体提升，以优质教育资源推动基础教育均衡，实现跨越式发展。